İdarenin Amatör Sporlar Başarı ve Ödül Yönetmeliği Sayıştayın istişari görüşü alınmadan yürürlüğe konulmuştur.

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Daireler Kurulu” başlıklı 27’nci maddesinin dördüncü fıkrasında; “Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince mali konularda düzenlenecek yönetmelikler ile yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlemler, Sayıştayın istişari görüşü alınarak yürürlüğe konulur...” hükmü yer almaktadır.

Mevzuat hükmünden anlaşılacağı üzere, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince mali konularda düzenlenecek yönetmelik ile bu nitelikteki düzenleyici işlemler için Sayıştay istişari görüşünün alınması gerekmektedir.

İdarece uygulanan yönetmeliklerin incelenmesi neticesinde; Amatör Sporlar Başarı ve Ödül Yönetmeliği’nin Sayıştay istişari görüşü alınmadan yürürlüğe konulduğu tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan tespit sonrasında, kamu idaresi cevabında özetle, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesindeki hükmün Sayıştay Kanunu’ndan sonra çıktığından Sayıştay görüşünün alınmasına ihtiyaç duyulmadığı, ayrıca İdare tarafından yardımın kanuni sınırlarının belli olduğu, Sayıştay’ın yerleşmiş içtihatlarında yapılan yardımların kanuna uygun olduğu ifade edilmiş ise de 5393 sayılı Kanun’un ilgili maddesi Sayıştayın istişari görüşünün alınmasını engelleyecek bir hüküm içermediğinden ve bu nedenle de ilgili mevzuatlar arasında bu şekilde bir ilişki kurulması mümkün bulunmadığından 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27’nci maddesi gereğince mali konularda düzenlenecek yönetmeliklerin Sayıştayın istişari görüşü alınarak yürürlüğe konulması gerekmektedir. Bulgumuzda spor kulüplerine nakdi yardım yapılamayacağına ilişkin bir değerlendirmede bulunulmamış, bulguda bahsi geçen Amatör Sporlar Başarı ve Ödül Yönetmeliğinin Sayıştayın istişari görüşü alınmadan yürürlüğe konulduğu tespitine yer verilmiştir.

İdarelerin mali hükümler içeren yönetmelikler ile yönetmelik niteliğindeki düzenleyici

işlemlerinin yürürlük şartı olması nedeniyle Sayıştayın istişari görüşünün alınması gerekmektedir.