Devletin özel mülkiyeti ile devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerler kapsamında yer almayan büyükşehir belediyesine ait taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Pazarlık usulüyle yapılacak işler” başlıklı 51’inci maddesinin (g) bendi uyarınca ihale edildiği görülmüştür.

2886 sayılı Kanun’un “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesinde; “Bu Kanunun yürütülmesinde, ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve ihalede açıklık ve rekabetin sağlanması esastır.” hükmü yer almakta olup Kanun’un 36’ncı maddesinde bu Kanun kapsamındaki işlerde tekliflerin gizli olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif usulünün esas olduğu belirtilirken istisnai olarak 51’inci maddesinde sayılan işlerin

pazarlık usulüyle yaptırılabileceği hüküm altına alınmıştır.

2886 sayılı Kanun’un 51’inci maddesinin (g) bendinde ise; “Kullanışlarının özelliği, idarelere yararlı olması veya ivediliği nedeniyle kapalı veya açık teklif yöntemleriyle ihalesi uygun görülmeyen, Devletin özel mülkiyetindeki taşınır ve taşınmaz malların kiralanması, trampası ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiralanması ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi …” hükmü yer almaktadır.

Bu hükümde yer alan "Devletin özel mülkiyetindeki" ve "Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerler" ifadeleri ile; belediyelerin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlar değil hazineye ait olan taşınmazlar tarif edilmektedir. Bunun gerekçeleri ise Kanun’un çeşitli kısımlarında mevcut olup ilgili kanun ve mevzuat hükümlerine aşağıda yer verilmiştir.

2886 sayılı Kanun’un “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; bu Kanun’un uygulanmasında idare, ihaleyi yapan daire, kurum ve kuruluşlar olarak ifade edilmiştir.

Kanun’un “Tarihi ve bedii değeri olmayan taşınmaz mallarla ilgili işlemler” başlıklı 74’ üncü maddesinde hazinenin özel mülkiyetindeki yerler ile devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiraya verilmesine ilişkin esaslarının Maliye Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikte belirleneceği ifade edilmiş olup ilgili Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde;

“Bu Yönetmelikte geçen;

…