Genç Belediyesi sınırları içerisinde bulunan binalardaki asansörlerin periyodik kontrolleri kapsamındaki iş ve işlemlerin, belediye meclis kararı alınmadan, A tipi bir muayene kuruluşu ile 10.07.2018 tarihinde yapılan bir protokol çerçevesinde yürütülmekte olduğu görülmüştür.

Belediye sınırları içerisindeki hizmete sunulacak olan asansörlerin tescili ile yıllık periyodik kontrollerinin yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırılması ve gerekli hâllerde asansörlerin hizmet dışı bırakılması, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun “Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15'nci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendi hükmü uyarınca Belediyelerin yetkisindedir.

Aynı Kanun'un, “Asansör yıllık kontrol faaliyetlerine ilişkin sorumluluk” başlıklı 1'inci ek maddesinde de, bu Kanunun 15' inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde düzenlenen yetkinin usulüne uygun kullanılmaması sonucu oluşacak yaralanma ve ölüm olaylarından dolayı, ilgili belediye yetkililerinin 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre sorumlu oldukları ifade edilmiştir.

04.05.2018 tarih ve 30411 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan “Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği”nin “Periyodik Kontrol Ücretinin belirlenmesi” başlıklı 10'uncu maddesinin 1' nci fıkrasında:

“Periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak olan fiyat, Komisyon kararı doğrultusunda EK-1’de belirtilen taban ve tavan fiyat aralığına göre ilgili idarenin karar organı tarafından belirlenir.”

Denilmektedir.

5393 sayılı Kanun'un “Belediye meclisi” başlıklı 17'nci maddesinde belediye meclisinin belediyenin karar organı olduğu ifade edilmiş olup, söz konusu muayene kuruluşlarının tahsil edeceği periyodik kontrol ücretinin taban ve tavan fiyat aralığına göre belirlenmesi yetkisi de belediye meclislerine ait bulunmaktadır. Ayrıca anılan Yönetmelik'in “Periyodik kontrol ücretinin tahsili” başlıklı 23 üncü maddesinin 3 üncü fıkrası uyarınca, idare tarafından talep edilmesi ve protokolde belirtilmesi durumunda EK-1’de yer alan taban

ve tavan fiyat aralığında ilgili idarece belirlenen fiyatın azami %10’unun protokol yapılan A tipi muayene kuruluşunca ilgili idareye aktarılması gerekmektedir.

Yapılan incelemelerde, ne söz konusu muayene kuruluşlarının tahsil edeceği periyodik kontrol ücretini belirleyen ne de mezkûr 23'üncü madde ifadesindeki idare payının ne olacağına dair bir belediye meclis kararı bulunduğu; konuya ilişkin iş ve işlemlerin belediye başkan yardımcısı ile ilgili firma arasında 10.07.2018 tarihinde imzalanan protokol doğrultusunda yürütüldüğü tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, ilçede hizmet verecek A tipi muayene kuruluşunun tahsil edeceği periyodik kontrol ücretinin ve bu ücretlerden belediyeye ayrılacak payla ilgili kararın, yukarıda anılan mevzuat hükümleri uyarınca, Belediye Meclisince belirlenmesinin uygun olacağı değerlendirilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; Asansör muayene kuruluşunun periyodik kontrol ücretleri ile belediye payı ile ilgili meclis kararının alındığını ve uygulamaya başlanıldığını, ifade etmiştir.

Sonuç olarak İdare tarafından bulguya iştirak edilerek asansör muayene kuruluşunun periyodik kontrol ücretleri ile belediye payı ile ilgili meclis kararının alındığı ve uygulamaya başlandığı, ifade edilmiş olup bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.