Çöp toplama hizmet alımı ihalesinde araçlarda kullanılan yakıt bedellerinin de hizmet kapsamına alındığı görülmüştür.

237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Kanunun şümulü” başlıklı 1 ve 2’nci maddelerinde;

“Genel bütçeye dahil dairelerle katma ve özel bütçeli idareler ve bunlara bağlı sabit ve döner sermayeli müesseseler, il özel idareleri, belediyeler ve bunların bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri, … bu Kanun hükümlerine tabidir.

Traktör, arazöz, motorla işleyen her çeşit ziraat ve inşaat makineleri, hava taşıtları ve zırhlı ambulanslar ile münhasıran askeri maksatlar için kullanılan ve ordunun silah ve teçhizatından madut bulunan taşıtlar bu kanun hükümlerine tabi değildir.”

Hükümleri yer almaktadır.

Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde;

“Bu Esas ve Usuller, 237 sayılı Kanuna tabi olan kurumları ve taşıtları kapsar.”

Denilmekte olup,

Esas ve Usullerin “Genel esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde;

“(1) Temel amaç çerçevesinde hizmet alımı suretiyle taşıt edinilebilmesinin genel esasları şunlardır:

…

ç) (Değişik: 15/9/2014 - 2014/6814 md. 1) Taşıtlar, yakıt hariç, şoförlü veya şoförsüz olarak edinilebilecektir.”

Denilmektedir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde belediyelerin 237 sayılı Taşıt Kanunu kapsamında olan idareler arasında sayıldığı, traktör, arazöz, motorla işleyen her çeşit ziraat ve inşaat makineleri, hava taşıtları ve zırhlı ambulanslar ile askeri amaçla kullanılan taşıtlar dışında kalan tüm taşıtların Kanun kapsamında yer alan taşıtlardan sayıldığı görülmektedir.

Buna göre hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlardan traktör, arasöz, motorla işleyen ziraat ve inşaat makineleri gibi araçlar dışında kalan bütün araçların yakıt hariç olarak ihaleye çıkılarak kiralanması gerekmektedir.

İdare tarafından verilen cevapta, bundan sonra yapılacak olan ihalelerde bulgu doğrultusunda hareket edilmesi için azami gayret gösterileceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak İdarece yapılan çöp toplama hizmet ihalesi yakıt dahil yapılmış olduğundan Kurumdaki taşıt giderlerinin asgari seviyeye indirilmesi ve kaynakların verimli kullanılması gözetilerek akaryakıt giderlerinin kiralama işlemine dâhil edilmemesi gerekmektedir.