Karar Künyesi
Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmeliğin “Birim ve idare faaliyet raporlarının kapsamı” başlıklı 18'inci maddesinde: Birim ve idare faaliyet raporlarının “Faaliyetlere ilişkin bilgi ve değerlendirmeler” bölümünde, mali bilgiler ile performans bilgilerine detaylı olarak yer verileceği ifade edilmiştir. İlgili maddede aynen: “Performans bilgileri başlığı altında, idarenin stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyet ve projelerine, performans programında yer alan performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine, diğer performans bilgilerine ve bunlara ilişkin değerlendirmelere yer verilir.” ifadesi yer almaktadır.
Bu itibarla hedef gerçekleşmelerinde sapmalar olması durumunda kurum, sapma nedenlerini mantıklı ve inandırıcı gerekçelerle açıklamalıdır. Kurumca açıklanan bazı sapma nedenlerinin ikna edici olmadığı değerlendirilmektedir.
Kamu idaresi cevabında; Söz konusu bulguya ilişkin sapma nedenlerinin kendilerince mantıklı ve inandırıcı gerekçelerle açıklandığını, bulgu konusu hususun örneklendirilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak Faaliyet raporunun incelenmesi neticesinde hedef gerçekleşmelerindeki sapma nedenlerinin mantıklı ve ikna edicilik kriterlerinden genel olarak uzak olduğu gerekçesiyle örnek verilmemiş olup Kamu idaresi cevabına binaen, tarafımızca bulgu konusu hususa aşağıdaki tabloda bazı örneklere yer verilmiştir.
Stratejik Hedef | Gösterge | Gösterge Hedefi | Gösterge Gerçekleşmesi | Açıklama |
15.1.1.1.1.1; 100.000 Ölçekli il Çevre Düzeni Planı Doğrultusunda il Bütününde Alt Ölçekli Planların Hazırlanması | Alt Ölçekli Plan Revizyonu Yapılacak ilçe Sayısı | 7 adet | 0 adet | 1/100000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Çalışmaları devam etmekte olduğundan dolayı, alt ölçekli planlarda revizyon yapılmamıştır |
15.1.1.2.12. Muhtelif Kıyı ve Plajlarda Bakım, Onarım ve Rekreasyon işinin Yapılması | Yapım, Bakım, Onarım Ve Çevre Düzenlemesi Yapılacak Alan | 52 km | 34 km | Sözleşme kapsamında hazırlanan fizibilite raporlarının imar planları hazırlanmış ve onay için Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gönderilmiştir. |
15.2.1.3.2 Elektronik Trafik Sisteminin Kurulması | Ana arterlerde Değişken (Dms) Mesaj Sistemi Sayısı | 1 adet | 0 adet | 2018 Yılı içerisinde yeni DMS Sistemi alınmamıştır. |
15.3.1.3.4. Tüm ilçelerde Hafriyat Döküm Sahası Olabilecek Alanları Tespit Ederek ilgili Kurumdan Yer Tahsisinin Sağlanması Ve Hafriyat Döküm Sahasının Oluşturulması | Oluşturulacak Hafriyat Döküm Sahası Sayısı | 4 adet | 17 adet | Hedeflenenden fazla başvuru olmuştur |
15.3.1.4.7. Evsel Atık Aktarma istasyonlarının Kurulması | Fiziki Gerçekleştirme Oranı | %80 | %0 | Proje ve yer tahsis süreçleri tamamlanmamıştır. |
Yukarıdaki tabloda hedef gerçekleşmelerindeki sapma nedenlerinin açıklanmasında, sapma nedeni yerine durum tespiti yapıldığı görülmektedir.
Hedef gerçekleşmelerinde meydana gelen sapmalara ilişkin olarak kamu idaresi tarafından yapılan açıklamalarda sapma nedenlerine yer verilmesi gerekmektedir.