Taşınmazların yönetimi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60’ıncı maddelerinde düzenlenmiştir. 5018 sayılı Kanununun 44’üncü maddesi

gereğince çıkarılan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve Kontrol İşlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde;

“Taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla edinilenlerin ve elden çıkarılanların miktar olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınmasıdır. Kayıtların belgeye dayanması esastır. Kayıt işlemleri; taşınmaz giriş ve çıkış kayıtlarının tutulması ve ilgili cetvellere kaydedilmesi süreçlerini kapsar. Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde, idaresinde ve kullanımında bulunan taşınmazların kaydı ve yönetimi ile ilgili olarak bu Yönetmelik gereğince yapılması gereken kayıt ve kontrol işlemleri; kuruluş kanunları ile özel mevzuatlarındaki hükümler uyarınca, bu idarelerin yetkili ve görevli birimleri tarafından yapılır. Taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri, bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara göre, harcama yetkilileri tarafından görevlendirilecek personele yaptırılabilir.”

denilmektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre taşınmaz kayıt işlemlerinin gerçekleştirilmesi ve taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanıp konsolide edilmesi; Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’inci maddesi gereğince de tüm taşınmazların maliyet değerleriyle kayıtlara alınarak mali tablolarda gösterilmesi gerekmektedir.

Seferihisar Belediyesine ait taşınmazlara ilişkin envanter çalışmasının 2018 yıl sonu itibariyle tamamlanamadığı, kurumdan alınan taşınmazlara ilişkin listeler ile Tapu Genel Müdürlüğünden alınan listeler arasında farklılıklar bulunduğu ve envanter çalışmalarının tamamlanmaması nedeniyle tapuda kayıtlı olan taşınmaz icmal cetvellerinin doğru bilgiler vermediği anlaşılmıştır.

Kamu idaresi cevabında; "Taşınmaz modülümüz olmadığı için daha önce taşınmazlar kayıt altına alınamamıştı. 2018 yılında taşınmaz modülü eklendi ancak bütün fonksiyonları henüz çalışmıyor. 2018 yılı sonu itibariyle Tapuda kayıtlı taşınmazların tamamı taşınmaz programına kayıt edilmiştir. Ancak taşınmaz icmallerinin mali tablolarda gösterilmesi 2019 yılı içinde tamamlanacaktır."

denilmektedir.

Sonuç olarak Bulgu konusu husus kamu idaresi tarafından kabul edilmekte, 2019 yılı içerisinde taşınmazların tamamının mali tablolarda gösterileceği belirtilmektedir. Lakin 2018 yılı içerisinde kamu idaresi tarafından Yönetmelik’te belirtilen işlemlerin yapılmaması

nedeniyle, Maddi Duran Varlık Hesapları mali tablolarda olması gereken tutarı yansıtmamaktadır.