Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Stratejik Planların Hazırlanması” başlıklı 9’uncu maddesine göre, stratejik planların “Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzuna” uygun olarak hazırlanması gerekmektedir.

İlgili Kılavuzda, Stratejik Planların “Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetlerin Belirlenmesi” ve “Maliyetlendirme” başlıklarını içerecek şekilde hazırlanacağı hüküm altına alınmıştır.

Kılavuzun “Faaliyet Alanları İle Ürün Ve Hizmetlerin Belirlenmesi” başlıklı bölümünde, yasal yükümlülükler ve mevzuat analizinin gerçekleştirilmesinden sonra, bu analizin çıktılarından da yararlanılarak kuruluşun ürettiği temel ürün ve hizmetlerin belirleneceği hüküm altına alınmıştır. Yine kılavuzda, belirlenen bu ürün ve hizmetlerin birbirleriyle olan ilişkileri gözetilerek belirli faaliyet alanları altında toplulaştırılmasının, kuruluşun organizasyon şeması oluşturulması ve faaliyetlerinin bütününün gözden geçirilmesi aşamalarında idareye faydalı olacağına dikkat çekilmiştir.

Yine Kılavuzun “Maliyetlendirme” başlıklı bölümünde, maliyetlendirme sürecindeki temel amacın, geliştirilen politikaların ve bunların yansıtıldığı amaç ve hedeflerin gerektirdiği maliyetlerin ortaya konulması suretiyle politika tercihlerinin ve karar alma sürecinin rasyonelleştirilmesine katkıda bulunmak olduğu ifade edilmiştir. Ayrıca maliyetlendirme, kamu idarelerinin stratejik planları ile bütçeleri arasındaki bağlantıyı güçlendirmeyi ve harcamaların önceliklendirilmesi sürecine yardımcı olmayı amaçlamaktadır. Bu amaçlara yönelik olarak Kılavuz etkin bir maliyetlendirmenin yapılabilmesi için stratejik planlarda bulunması gereken “maliyet tablolarına” yer vermiştir.

Tüm bu düzenlemelere karşın Çukurova Belediyesinin 2015-2019 yıllarını kapsayan Stratejik Planında, söz konusu başlıklar bağlamında herhangi bir çalışmaya ve hazırlanması zorunlu olan bazı tablolara yer verilmediği tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; Denetim raporundaki hususlar dikkate alınarak hazırlanacak olan bir sonraki stratejik planda, zorunlu başlıklara yer verilmesine dikkat edileceği belirtilmiştir.

Sonuç olarak İdare bulgu konusu hususa katıldığını ve gerekli işlemleri yapacağını bildirmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir