İdarenin, MESKİ ve bazı ilçe belediyelerinden olan ÇTV ve otopark bedeli alacaklarının tahsil edilemediği tespit edilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde; belediye sınırları ve mücavir alanları içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu ifade edilmiştir.

Aynı maddede; konutlara ilişkin su tüketim miktarı esas alınmak suretiyle hesaplanan ÇTV’nin su faturasında ayrıca gösterilmek suretiyle tahakkuk etmiş sayılacağı ve büyükşehirlerde su ve kanalizasyon idarelerince su tüketim bedeli ile birlikte tahsil edileceği hükmüne yer verilmiştir.

Su ve kanalizasyon idareleri tarafından ilçe belediye sınırları içerisindeki konutlardan tahsil edilen ÇTV ve gecikme zammının % 80’i ilgili belediyeye, % 20’si ise büyükşehir belediyesine tahsilatı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar bildirilerek aynı süre içinde ödenmelidir. İlçe belediyelerince işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binalar için tahsil edilen ÇTV’nin de % 20’si aynı esaslar çerçevesinde büyük şehir belediyelerine aktarılması gerekmektedir.

Diğer taraftan 30.12.2020 tarihinde yayımlanan ve aynı tarihte yürürlüğe giren 7261 sayılı Kanun’un 31’inci maddesi ile 5216 sayılı Kanun’un 27’nci maddesinin son fıkrasında değişiklik yapılarak ilçe belediyelerinin elde ettiği otopark bedellerinin, büyükşehir

belediyesine aktarılması uygulamasına son verilmiş ve ilçe belediyelerince beş yıllık imar programına göre hazırlanan kamulaştırma projesi karşılığında bölge otoparkı için gerekli arsa alımları ile inşasında kullanılacağı düzenlenmiştir. Ancak bu tarihten önceki otopark bedellerinin büyükşehir belediyesine aktarılması gerekmektedir.

Yapılan incelemede; gerek geçmiş dönem gerek yılı içinde Mersin Büyükşehir Belediyesinin ilçe belediyeleri ile MESKİ’den 38.750.204,65 TL ÇTV, 1.119.800,36 TL otopark bedeli olmak üzere tahsil edilemeyen toplam alacak tutarının 39.870.005,01 TL’ye ulaştığı görülmüştür. Tahsil edilemeyen ÇTV ve otopark bedellerinin detayı aşağıdaki tabloda yer almaktadır:

Tablo 12: Tahsil Edilemeyen ÇTV ve Otopark Bedeli

Kamu idaresi özetle, anılan Kurumlara zaman zaman borçlu olabildiklerini ve muhtelif zamanlarda mahsuplaşma yoluna gidildiğinden zamanaşımına uğrayan alacak bulunmadığını, bazı kurumların 7440 sayılı Kanun çerçevesinde yapılandırma talebinde bulunduğunu, bulunmayan kurumlardan ise zamanaşımına uğrama riski olan alacakların mevcut olması halinde tahsil edilebilmesi amacıyla İller Bankasından ilçe belediyelerinin genel bütçe vergi gelirleri payından kesinti yapılması isteneceğini ve bu kurumlara borçlarını ödemesi için yazılı bildirimde bulunulduğunu ifade etmiştir.

Alacakların zamanaşımına uğradığına ilişkin bir tespit zaten yapılmamıştır ancak geçmiş döneme ait alacakların da bulunduğu göz önüne alındığında tahsilatın mevzuatın öngördüğü şekilde düzenli ve zamanında yapılamadığı anlaşılmış olup, İdare alacaklarının korunması adına daha etkin takip ve tahsilatın yapılması önem arz etmektedir.

Yapılan açıklamalar uyarınca, MESKİ ve ilçe belediyelerinden olan ÇTV ve otopark

bedeli alacaklarının tahsili için gerekli işlemlerin yapılması gerekmektedir.