Karar Künyesi
Şirket tarafından, ihale mevzuatından istisna kapsamında yapılacak alımlarda uygulanmak üzere çıkarılan İhale ve Satın Alma Yönetmeliği uyarınca yapılan bazı alımlara ilişkin olarak düzenlenen teknik şartnamelerde marka ve model bilgisine yer verildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendindeki düzenleme ile, Kanun kapsamında bulunan Şirketlerin ticarî ve sınaî faaliyetleri çerçevesinde doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları alımlarının yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli 66.224.498,00 TL’yi (2023 yılı için) aşmayan mal ve hizmet alımları ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç olmak üzere Kanun’dan istisna kapsamına alınmıştır.
Şirket tarafından, ihale mevzuatından istisna kapsamında yapılacak alımlarda uygulanmak üzere 15.03.2022 tarih ve 2022/17 sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile İhale ve Satın Alma Yönetmeliği çıkarılmıştır.
Yönetmelik’in “Şartnameler” başlıklı 9’uncu maddesinde;
“Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü ile,
“Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde:
“Bu yönetmeliğe göre yapılacak alımlarda; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” <span>hükmü yer almaktadır.</span>
Yapılan incelemeler sonucunda; ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen alımlara ilişkin olarak teknik şartnamelerde marka ve model bilgilerine yer verildiği görülmüştür.
Tablo 3: Marka ve Model Belirtilen Alımlar Tablosu
Sıra No | İhale Kayıt Numarası | Alımının Adı | |
1 | 2023/36966 | Temizlik Malzemeleri Alım İşi- 1 | Temizlik malzemelerinde marka bilgisine yer verilmiştir. |
2 | 2023/48408 | Silivrikapı Buz Pisti İçin İnşaat Malzemeleri Alımı İşi | İnşaat malzemelerinde marka ve model bilgisine yer verilmiştir. |
3 | 2023/92973 | 2023 Yılı Havuz Suyu Ölçüm Cihazları, Tabletleri ve Şişeleri Alımı İşi | Havuz suyu ölçüm malzemelerinde marka bilgisine yer verilmiştir. |
4 | 2023/154794 | 2023 Yılı El Aletleri ve Hırdavat Malzemeleri Alımı İşi | El aletleri ve hırdavat malzemelerinde marka ve model bilgisine yer verilmiştir. |
5 | 2023/239688 | Temizlik Malzemeleri Alım İşi- 2 | Temizlik malzemelerinde marka bilgisine yer verilmiştir. |
6 | 2023/239914 | 2023 Yılı Spor Malzemeleri Alımı İşi | Spor malzemelerinde marka ve model bilgisine yer verilmiştir. |
7 | 2023/256134 | 2023 Yılı Spor Eğitmenleri İçin Spor Tekstil Ürünleri Alımı İşi | Spor malzemelerinde marka bilgisine yer verilmiştir. |
8 | 2023/259428 | 2023 Yılı Elektrik, İnşaat ve Mekanik Tesisat Malzemeleri Alımı İşi | Elektrik, inşaat ve mekanik tesisat malzemelerinde marka ve model bilgisine yer verilmiştir. |
9 | 2023/325954 | 2023 Yılı Spor Cimnastik Malzemeleri Alımı İşi | Cimnastik malzemelerinde marka bilgisine yer verilmiştir. |
10 | 2023/556193 | Silivrikapı Buz Pisti İçin Profesyonel Ses Sistemi Alımı ve Kurulumu İşi | Profesyonel ses sisteminde marka bilgisine yer verilmiştir. |
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine Şirket tarafından, bulgu konusu husus ile ilgili olarak yapılacak alımlarda gerekli önemlerin alınacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, Şirket tarafından, ticarî ve sınaî faaliyetleri çerçevesinde doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapılacak alımların ihale mevzuatından istisna olduğu ve alımlarda riayet edilmesi gereken düzenlemelerin Şirketin İhale ve Satın Alma Yönetmeliği’nde yer aldığı göz önünde bulundurulmalı ve hazırlanan ihale dokümanlarında Yönetmelik hükmüne uygun olarak marka ve model tanımlarına yer verilmemelidir. Önerimiz doğrultusunda işlem yapılması yoluyla tabi olunan düzenlemelere uygunluğun sağlanacağı ve yapılacak alımlarda rekabet ortamının sağlanacağı değerlendirilmektedir.