İdare tarafından vadesinde tahsil edilmeyen altyapı kazı izni harcı ile kişilerden alacaklar hesabındaki tutarlara gecikme zammı veya faizi uygulanmadığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin gelirleri” başlıklı 59’ uncu maddesinde; Kanunlarda gösterilen harçlar, hizmet imtiyaz sözleşmelerinden elde edilen gelirler ve belediye meclisi tarafından belirlenecek tarifelere göre tahsil edilecek hizmet karşılığı ücretlerin belediye geliri olduğu ifade edilmiştir. Ayrıca, “Kişilerden Alacaklar” konulu 16 sıra no.lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nin “Giriş” bölümünde bütçe işlemlerinden doğan yersiz, fazla ve haksız ödemeler ile bunlar için tahakkuk ettirilecek faizlerin kişilerden alacakların konusunu oluşturduğu belirtilmiştir.

Söz konusu gelir kalemlerinin ödeme müddeti içinde ödenmemesi halinde ise harçlar

için 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunu’nun “Gecikme zammı, nispet ve hesabı” başlıklı 51’ inci maddesi uyarınca gecikme zammının, kişilerden alacaklar için ise anılan Tebliğ’e göre 3095 sayılı Kanuni Faiz Ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun’a istinaden gecikme faizinin uygulanması gerekmektedir.

Yapılan incelemede ise;

• 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında izlenen yersiz, fazla ve haksız ödemelerin tahsil edilmesi halinde gecikme faizi hesaplanmadığı,

• Peşin olarak tahsil edilmesi gereken alt yapı kazı izin bedeline ilişkin 623.955,11 TL alacak bulunduğu ve bu tutar için gecikme faizi işletilmediği,

görülmüştür.

Bu durum, gelir otomasyon sistemindeki bazı gelir kalemlerinin gecikme zammı hesaplanmayacak şekilde tanımlanmasından kaynaklanmakta olup mevzuatta öngörüldüğü şekilde gecikme zammı veya faizinin tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle İdare gelir kaybına uğramaktadır.

Bu itibarla, gelir otomasyon sisteminde gecikme zammı hesaplanmayacak şekilde tanımlanan gelir kalemlerinin tümüyle gözden geçirilmesi ve bazı personele verilecek yetki suretiyle gecikme zammının tahakkuk aşamasında uygulanabilirliği sağlanmalıdır.