Organize sanayi bölgesinin yakınında yer alan belediyeye ait üretim tesisinde kullanılan elektriğe ilişkin mükellef olunmamasına karşın elektrik tüketim vergisi ödendiği görülmüştür.

Organize Sanayi Bölgeleri(OSB) Uygulama Yönetmeliği’nin 23’üncü maddesinde organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğinin organlarından olan Müteşebbis heyetin ve genel kurulun OSB’nin ihtiyacı olan elektrik, su ve doğal gazı kamu ve özel kuruluşlardan satın alarak dağıtım ve satışını yapma görevinin bulunduğu, 65’inci maddesinde OSB’lerin ihtiyacı olan elektrik, su, kanalizasyon, doğalgaz, arıtma tesisi, arıtma çamuru depolama, kurutma ve yakma tesisi, yol, haberleşme, spor tesisleri gibi altyapı ve genel hizmet tesislerini kurma ve işletme, kamu ve özel kuruluşlardan satın alarak dağıtım ve satışını yapma hakkının sadece OSB’nin yetki ve sorumluluğunda olduğu açıklanmıştır.

Belediyeye ait olan bu tesisin kullandığı elektrik de OSB tüzel kişiliğince ilgili yerden alınarak bu tesise satılmak suretiyle sağlanmaktadır. OSB tüzel kişiliği belediyeye ait asfalt üretim tesisinin kullanmış olduğu elektrik için fatura düzenleyerek belediyeye göndermektedir. OSB’nin belediyeye ödenmesi için gönderdiği faturada elektrik tüketim vergisinin de hesaplandığı görülmüştür. Ancak 2464 sayılı belediye gelirleri Kanunu’nun 35’inci maddesinde organize sanayi bölgelerinde tüketilen elektrik enerjisinin vergisini organize sanayi bölgeleri tüzel kişiliklerine elektriği temin eden kuruluşun ödeyeceği hüküm altına alınmıştır. Bu hüküm gereği OSB’lerin başka yerden temin ederek işletmelere sattığı elektriğin tüketim vergisinin mükellefi elektriği kullanan işletmeler değil, OSB’ye elektriği temin eden kuruluştur. Başka bir ifade ile OSB, satın almış olduğu elektrik için elektrik tüketim vergisi ödemez/ödememesi gerekir iken, belediyenin asfalt üretim tesisi için belediyeye sattığı elektrikten elektrik tüketim vergisi hesaplamasının ve bu vergiyi belediyenin ödemesinin nedeni anlaşılamamıştır. Kaldı ki Belediye Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile bu gibi yerlerin kullanımlarının KDV ve Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) hariç tüm vergilerden muaftır.

Bu sebeplerle belediyenin asfalt üretim tesisinde kullanılan elektrik için elektrik tüketim vergisi ödememesi gerekmektedir.