Belediye tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatları olmadan faaliyet gösterdiği görülmüştür.

10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 2’nci maddesinde; bu Yönetmelik’in, sıhhî ve gayrisıhhî işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair iş ve işlemleri kapsadığı, 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde; belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde yetkili idarenin belediyeler olduğu, (n) bendinde ise; işyeri açma ve çalışma ruhsatının yetkili idareler tarafından bu Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet göstermesi için verilen izin olduğu ifade edilmiştir.

Aynı Yönetmelik’in “İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesi ile yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılıp çalıştırılamayacağı hükme bağlanmıştır.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesinde; “Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılması “İşyeri Açma İzni Harcına” tabidir.” hükmü yer almaktadır.

Konuyla ilgili olarak, Polatlı Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğünden kiraya verilen yerlerin listesi kiracının adı soyadı, adres bilgileri ve sözleşme tarihini ihtiva edecek şekilde alınmış ve toplamda kiraya verilen işyeri sayısının 237 olduğu tespit edilmiştir. Belediye tarafından kiraya verilen işyerlerinin ruhsat durumunun Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü aracılığıyla kontrol edilmesi neticesinde; bu işyerlerinden ruhsata tabi olmayan işyeri sayısının 89; ruhsata tabi olan işyeri sayısının ise 148 olduğu görülmüştür. Ruhsata tabi olan işyerlerinden 52’sinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği ve ayrıca bu işyerlerinden işyeri açma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. Denetimler esnasında ruhsatsız faaliyet gösteren 52 işyerinden 9’unun ruhsatlandırma işlemlerinin yapıldığı anlaşılmıştır.

Kurum tarafından yukarıda belirtilen işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı almaları konusunda Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü ve Zabıta Müdürlüğü tarafından çalışmaların yapılmakta olduğu ve en kısa sürede ruhsat almalarının sağlanacağı belirtilmiştir.

Bu kapsamda, Belediye sınırlarında iş yeri açma ve çalışma ruhsatına tabi olan ancak çeşitli nedenlerle Belediyeye başvurmayan iş yerleri için gerekli kontrollerin yapılması ve ayrıca kamu zararına sebebiyet vermemek adına, Belediye gelir kalemlerinden birisi olan işyeri açma izni harcına ilişkin tahakkuk ve tahsil işlemlerinin yerine getirilmesi gerekmektedir.