Belediyenin gerçekleştirdiği faaliyetlere ilişkin olan ücret tarifesinde, bazı kişi veya kurumlara yasal dayanağı olmadan indirimli veya ücretsiz tarife uygulandığı görülmüştür.

4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrasında

belediyelerin de içinde olduğu kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmayacağı hüküm altına alınmıştır. Aynı maddenin altıncı fıkrasında ise, bu hükümden muaf tutulacak kişi ve kurumların Cumhurbaşkanı (02.07.2018 tarihi öncesi Bakanlar Kurulu) tarafından tespit edilebileceği belirtilmiştir.

28.01.2002 tarihli 2002/3654 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile gaziler, şehit ve gazi, dul ve yetimleri, engelliler, öğrenciler ve 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun kapsamındaki kişiler 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan indirim uygulanamaz hükmünden muaf tutulmuştur. Diğer yandan, 4736 sayılı Kanun’un yayımı tarihinden itibaren muhtelif tarihlerde Bakanlar Kurulu Kararları ve Cumhurbaşkanı Kararları çıkarılmış ve çeşitli kişi ve kurumlara muafiyetler tanınmıştır. Ancak tanınan muafiyetler arasında belediye personeli, kamu kurum ve kuruluşlarına veya kamuya yararlı dernekler ile vergi muafiyeti tanınan vakıflara özgü genel bir muafiyet kararı bulunmamaktadır.

Belediyenin 2022 yılı ücret ve gelir tarife cetvelinin incelenmesi sonucunda,“kapalı otopark aylık abonelik ücretlerinde” Belediye personeline %50 indirimli ücret belirlendiği görülmüştür. Ayrıca Belediyenin sunmuş olduğu ücrete tabi bazı faaliyetler için gelir tarifesinde kamu yararına faaliyet gösteren dernek, vakıf, ücretsiz yurt vb. kuruluşların bedelsiz yararlanacağı düzenlenmiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine İdare tarafından; Mali Hizmetler Müdürlüğüne düzeltici işlem tesis edilmesi talimatı verildiği ancak otopark bedellerinin Belediye personeline indirim uygulanacak şekilde belirlenmesi hususuna ilişkin olarak Kurumun otopark gelirlerininin Belediye tarafından elde edilmediği, 2886 sayılı Kanun uyarınca otopark işletmesini alan Şirketin elde ettiği ve doğrudan Belediyenin otopark kullanım ve aboneliklerinin bulunmadığı ifade edilmiştir. Ancak Belediye tarafından her ne kadar İdare uhdesinde bir otopark bulunmadığı ve bu yolla herhangi bir gelirin doğrudan Kurum tarafından tahsil edilmediği ifade edilmişse de ilgili otoparkların işletilmesi ihalesini alan Şirket Belediyenin hissesinin tamamına sahip olduğu Şirkettir. Belediye Şirketleri de yukarıda yer verilen 4736 sayılı Kanun kapsamındadır.

Sonuç olarak, yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırı olarak kendilerine indirim uygulanamayacak kişi veya kuruluşlara ücretsiz veya indirimli tarife belirlenmesi nedeniyle İdare gelirleri olumsuz etkilenmekte olup uygulamanın mevzuata uygun şekilde

düzeltilmesi gerekmektedir.