Karar Künyesi
Şirket tarafından işletilen otellerde çalışan sorumlu yöneticiler tarafından konaklayan bazı misafirlerin konaklama bilgilerinin Kimlik Bildirim Sistemine (KBS) bildirilmediği ve Kimlik Bildirim Sistemine kayıtlı olduğu halde bu kişilere ait konaklama bilgilerinin otel müşteri listesinde yer almadığı bu nedenle otel kayıtları ile resmi kayıtlar arasında farklılıklar bulunduğu görülmüştür.
Şirket, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabi bir anonim şirket olup faaliyetlerini ilgili Kanun'un hükümleri doğrultusunda yürütülmesi beklenmektedir. Kanun’un “Tüzel kişiler” başlıklı 16’ncı maddesinde kendi kuruluş kanunları gereğince özel hukuk hükümlerine göre yönetilmek veya ticari şekilde işletilmek üzere Devlet, il özel idaresi, belediye ve köy ile diğer kamu tüzel kişileri tarafından kurulan kurum ve kuruluşların da tacir sayılacağı, “Tacir olmanın hükümleri” başlıklı bölümün 18’inci maddesinde de her tacirin, ticaretine ait bütün faaliyetlerinde basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gerektiği belirtilmektedir.
Kanun’un “Özen ve bağlılık yükümlülüğü” başlıklı 369’uncu maddesinde de yönetim kurulu üyeleri ve yönetimle görevli üçüncü kişilerin, görevlerini tedbirli bir yöneticinin özeniyle yerine getirmek ve şirketin menfaatlerini dürüstlük kurallarına uyarak gözetmek ile yükümlü olduğu ifade edilmiştir.
1774 sayılı Kimlik Bildirim Kanunu’nun 2’nci maddesinde; otel sorumlu işleticilerinin, bu yerlerde ücretli veya ücretsiz, gündüz veya gece, yatacak yer gösterdikleri yerli veya yabancı herkesin kimlik ve geliş-ayrılış kayıtlarını, örneğine ve usulüne uygun şekilde günü gününe tutmak, genel kolluk örgütlerinin her an incelemelerine hazır bulundurmak zorunda oldukları hüküm altına alınmıştır.
Yine aynı Kanun’un ek 1’nci maddesinde; Kanun’un 2’nci maddesinde sayılan özel veya resmi her türlü konaklama tesislerinin tüm kayıtlarını bilgisayarda günü gününe tutmak, genel kolluk kuvvetlerinin bilgisayar terminallerine bağlanarak mevcut bilgi, belge ve kayıtları genel kolluk kuvvetlerine anlık olarak bildirmek zorunda olduklarını, anlık veri göndermeyen veya gerçeğe aykırı kayıt tutanlara beş bin Türk Lirası (2023 yılı için 29.728 TL) idari para cezasının, mülki idare amirlerince verileceği, bu fiillerin tekrarı halinde işletme ruhsatlarının iptal edileceği ifade edilmiştir.
Şirket tarafından işletilen Afrodit, Edremit ve Akçam Otellerinde konaklama listeleri ile KBS listeleri arasında yapılan incelemede, konaklama bilgilerinin otel kayıtlarında yer almasına rağmen KBS’ye bildirilmediği ve KBS’ye bildirilen fakat bu kişilere ait konaklama bilgilerinin otel müşteri listesinde yer almadığı, aynı zamanda hem KBS’de hem de otel müşteri listesinde yer almayan konaklamaların olduğu tespit edilmiştir.
Örneğin, Edremit Otel’de yirmi bir ay konakladığı tespit edilen bir misafirin otel resepsiyonu tarafından KBS’ye bildiriminin yapmadığı ve bu misafirin konakladığı tespit edildikten sonra konaklama ücretini kasaya koyduğu görülmüştür.
İlgili mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, Şirket tarafından işletilen otellerin sorumlularının anlık veri göndermemesi veya gerçeğe aykırı kayıt tutması sonucu idari para cezası ile karşılaşılacak, fiilin tekrarı halinde ise bu otellerin işletme ruhsatları iptal edilecektir. Ayrıca otel kayıt sistemi ile Şirket kayıt sistemi arasında bir kontrol mekanizması olmadığından bir resepsiyon personeli bir kişiyi yirmi bir ay sisteme girmeden konaklatabilmektedir. Bu da Şirket merkezi tarafından oteller üzerinde denetim ve kontrol faaliyetlerinin etkin bir şekilde yerine getirilmediğini göstermektedir.
Bu itibarla, mevzuat hükümleri doğrultusunda Şirket tarafından işletilen otellerde ücretli veya ücretsiz konaklayan herkesin kimlik ve geliş-ayrılış kayıtlarının gerçeğe ve usulüne uygun şekilde günü gününe tutularak Kimlik Bildirim Sistemine kaydedilmesinin sağlanması, Kimlik Bildirim Sisteminde yer alan bahse konu konaklamalara ilişkin faturaların düzenlenip tahsilat işlemlerinin yapılması ve Şirket merkezi tarafından oteller üzerinde etkin bir denetim ve kontrol mekanizması kurulması gerekmektedir.