Kamu İdaresinin, ileride doğması muhtemel vekalet ücretlerini henüz tahsil etmeden, hukuk birimi amiri ve avukatlara yasal üst sınırdan dağıttığı görülmüştür.

Kamu idareleri lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniyle hükme bağlanarak karşı taraftan tahsil olunan vekâlet ücretlerinin nasıl dağıtılacağına ilişkin düzenlemeleri içeren 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin “Davalardaki Temsilin Niteliği ve Vekalet Ücretine Hükmedilmesi ve Dağıtımı” başlıklı 14’üncü maddesinde, kamu idareleri lehine karara bağlanan ve tahsil olunan vekalet ücretlerinin bir emanet hesabında toplanarak, idare hukuk biriminde fiilen görev yapan hukuk birimi amirleri ve avukatlara yıllık toplam tutarı (10.000) gösterge rakamının, memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak aylık brüt tutarının on iki katını geçmeyecek şekilde dağıtılacağı, üst limiti dolduramayan personele, emanet hesabında geçmiş yıllardan biriken tutarlardan üst limiti dolduracak şekilde dağıtım yapılacağı ve bu şekilde dağıtılan tutardan arta kalan kısmın ise üçüncü mali yılın sonunda bütçeye gelir kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.

Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2022 ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6. Dönem Toplu Sözleşme’de ise 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’de öngörülen (10.000) gösterge rakamının (20.000) olarak uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, mali yıl içinde kamu idareleri lehine hükmolunan vekalet ücretlerinin dağıtılması için, öncelikle söz konusu vekalet ücretlerinin kamu idareleri tarafından tahsil edilmiş olması ve ödenecek vekalet ücretlerinin yıllık toplam tutarının (20.000) gösterge rakamının, memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak aylık brüt tutarının on iki katını geçemeyeceği anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, Kamu İdaresi’nin mali yıl içinde avukatlık vekalet ücretleri tahsil edilmediği halde, emanet hesabında önceki yıllarda yapılan dağıtımlardan arta kalan bakiye olduğu gerekçe gösterilerek peşinen üst limitten ödeme yaptığı tespit edilmiştir. Henüz tahsil edilmemiş vekalet ücretlerinin önceki yıllarda dağıtılan avukatlık vekalet ücretlerinden arta kalan kısımdan yapılması, Kamu İdaresi’nin nakit dengesinin olumsuz etkilenmesine yol açmaktadır.

Kamu idaresi bulguya katılmış olup cari dönem ve takip eden dönemlerde bulgu konusu iş ve işlemlerde ilgili mevzuat hükümlerine uyulacağı ifade edilmiştir.

Kamu İdaresi’nin, avukatlık vekalet ücretlerinin dağıtımını, söz konusu ücretler tahsil edildikten sonra yapması ve emanet hesaptaki tutarları vekalet ücretlerinin üst limiti dolduramadığı durumlarda kullanması gerekmektedir.