İdarenin doğrudan depolarına giren bitüm malzemenin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı yerine 630 Giderler Hesabına kaydedildiği, taşıtların depolarına konulan akaryakıtın ise 630 Giderler Hesabı yerine 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedildiği ve taşınırların kayıtlı miktarları ile gerçek miktarlarının farklı olduğu görülmüştür.

Taşınır Mal Yönetmeliğinin 10’uncu maddesinde; ihtiyaç duyulduğunda kullanılmak üzere satın alınarak depolanan taşınırlar için taşınır işlem fişi düzenleneceği, doğrudan taşıtların depolarına konulan akaryakıt için ise taşınır işlem fişi düzenlenmeyeceği ifade edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin “150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı Hesabın niteliği” başlıklı 115’inci maddesinde;

“kurumlarca satılmak, üretimde veya diğer faaliyetlerde kullanılmak ya da tüketilmek

üzere edinilen ilk madde ve malzeme, yarı mamul, mamul, ticari mal, artık ve hurda gibi bir yıl veya faaliyet dönemi içinde tüketilecek veya paraya çevrilecek varlıkların izlenmesi için kullanılır.” Denilmektedir.

Taşınır Mal Yönetmeliğinin 32’nci maddesinde de;

“Kamu idarelerine ait taşınırların, taşınır kayıt yetkililerinin görevlerinden ayrılmalarında, yıl sonlarında ve harcama yetkilisinin gerekli gördüğü durum ve zamanlarda sayımı yapılır.” denilmektedir.

Buna göre idarenin depolarına giren taşınırlar için taşınır işlem fişi düzenlenmesi ve 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabının kullanılması, taşıtların depolarına konulan akaryakıtlar için ise taşınır işlem fişi düzenlenmemesi ve 630 Giderler Hesabının kullanılması gerekir.

İdare tarafından alımı yapılan bitümün idarenin depolarına konulduğu ancak bu alımlar için taşınır işlem fişi düzenlenmediği ve 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabının kullanılmadığı, idare tarafından ihale edilen akaryakıt alımı kapsamında alınan akaryakıtın bir kısmının akaryakıt depolarına aktarıldığı, bir kısmının ise taşıt tanıma sistemi ile taşıtların depolarına konulduğu ancak doğrudan taşıtların depolarına konulan akaryakıt için taşınır işlem fişi düzenlendiği ve 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabının kullanıldığı görülmüştür.

Bununla birlikte yıl sonlarında taşınırların fiili sayımları yapılmadığından taşınırların kayıtlı miktarları ile gerçek miktarlarının farklı olduğu görülmektedir.

Taşınırların mevzuata uygun kaydedilmemesi bilançoda yer alan 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabının hatalı görünmesinde neden olmaktadır.

Bu itibarla taşınır kayıtlarının mevzuata uygun şekilde yapılması ve muhasebe kayıtlarının fiili duruma uygun hale getirilmesi sağlanmalıdır.

Kamu idaresi cevabında; özetle belediyemizin taşınırlarla ilgili kayıtların 01.01.2019 tarihinden itibaren eksiksiz ve mevzuata uygun kaydedildiği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, taşınırlara ilişkin kayıtların 01.01.2019 tarihinden itibaren eksiksiz ve mevzuata uygun olarak kaydedildiği ifade edilmiş olmasına rağmen hatalı uygulama 2018 yılında devam etmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.