5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Stratejik plan ve performans programı” başlıklı 41’inci maddesinde, belediye başkanlarının kalkınma planı ve programı ile varsa bölge planına uygun olarak stratejik planın ve ilgili olduğu yılbaşından önce de yıllık performans programı hazırlayıp meclislerine sunması, bunların bütçenin hazırlanmasına esas teşkil etmesi ve meclislerinde bütçeden önce görüşülerek kabul edilmesi öngörülmektedir.

5018 sayılı Kanun’un “Stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme” başlıklı 9’uncu maddesi 4’üncü fıkrasına göre kamu idarelerinin yürütecekleri faaliyet ve projeler ile bunların kaynak ihtiyacını, performans hedef ve göstergelerini içeren performans programı hazırlamaları gerekmektedir.

08.07.2008 tarih ve 26927 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İdarelerinde Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik'in “Üst yöneticilerin sorumluluğu” başlıklı 6’ncı maddesinde; üst yöneticilerin, performans programlarının bu Yönetmelik'te ve Performans Programı Hazırlama Rehberi'nde belirlenen esas ve usullere uygun olarak hazırlanmasından ve uygulanmasından, sorumlulukları altındaki kaynakların performans hedefleri ve hizmet gereklerine uygun olarak etkili, ekonomik ve verimli şekilde kullanılmasından; mahalli idarelerde meclislerine karşı sorumlu oldukları ifade edilmektedir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden açık bir şekilde anlaşılacağı üzere belediyelerin performans programı hazırlaması zorunludur ve üst yönetici olan belediye başkanı performans programı hazırlanmasından ve uygulanmasından belediye meclisine karşı sorumludur.

Yapılan incelemede, Kahta Belediyesinin 2018 yılını kapsayan bir performans programı hazırlamadığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; "5018 Sayılı Kanunu’nun 9’uncu maddesi ile 5393 Sayılı Kanunu’nun 41’inci maddesi gereğince yürüteceğimiz faaliyetler ile bunların kaynak ihtiyacını, performans hedef ve göstergelerini içeren hazırlanması gereken performans

programımızı, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 22’nci maddesi gereğince, Belediye Başkanımızın 2019 Haziran ayı sonuna kadar Stratejik Plan ve Performans Programına uygun olarak 2020 Mali Yılı Bütçesini hazırlamak üzere birimlere çağrı yapılarak, bütçe çalışmaları başlatılıp, “Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik” ile “Performans Programı Hazırlama Rehberi’nde belirtilen esaslara uygun olarak Kurumumuzun performans programı hazırlanacaktır." denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi cevabında 2020 Performans Programının hazırlanacağını belirtmişlerdir. Söz konusu husus sonraki denetim dönemlerinde izlenecektir.