İdarenin, imtiyaz devri yapılmak suretiyle verilen entegre katı atık yönetimi tesislerinin yapımı ve işletilmesi işine ait alacakların tahsil edilemediği tespit edilmiştir.

İl sınırları içinde ortaya çıkan ve ilçe belediyeleri tarafından aktarma istasyonlarına getirilen katı atıkların aktarma istasyonlarından taşınması, ayrıştırılması, değerlendirilebilir kısımlarının geri dönüşüm ve geri kazanım yöntemleriyle ekonomiye tekrar kazandırılması, atıklardan biyolojik yöntemler ve uygun diğer teknolojik yöntemlerle biyogaz elektrik ve ısı enerjisi ile kompost alternatif yakıt vb. ürünler elde edilmesi suretiyle depolanacak atık miktarının azaltılması vb. iş ve işlemlerini kapsayan "Entegre Katı Atık Yönetimi Tesislerinin Yapımı Ve İşletilmesi İşi", Tekirdağ Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı ile 5393 sayılı Belediye Kanunu kapsamında Danıştayın görüşü ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının kararıyla imtiyaz devri yapılmak üzere 29 yıllığına irtifak hakkı tesis etmek suretiyle 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 35 (a) maddesi uyarınca "Kapalı teklif Usulü" ile ihaleye çıkarılmıştır.

Söz konusu ihale sonucunda, en iyi fiyat veren firma ile İdare arasında “İmtiyaz Devri Yapmak Suretiyle Entegre Katı Atık Yönetimi Tesislerinin Yapımı ve İşletilmesi ile Evsel Katı Atıkların Taşınması ve Aktarma İstasyonlarının İşletilmesi İşi” kapsamında 06.05.2020 tarihinde İmtiyaz sözleşmesi imzalanmıştır.

İmzalanan İmtiyaz sözleşmesinin “İmtiyaz Hakkı Bedeli Ödemesi” başlıklı 24. maddesinde;

“ İmtiyaz Hakkı tesis etme muhammen bedeli, İmtiyaz devri yapılacak araziler için 2019 yılında 199.894,00 TL (yüz doksan dokuz bin sekiz yüz doksan dört lira) olarak belirlenmiştir. İdarece belirlenen İmtiyaz Hakkı Bedeli Sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren her yıl o yılın sonunda nakden ve defaten İdare hesabına yatırılır. Yıllık İmtiyaz Hakkı Bedeli süresinin başlangıcı olarak İmtiyaz Hakkının tapuya şerh düşüldüğü tarih esas alınarak yıl

hesaplanacaktır. İdarece belirlenen İmtiyaz Hakkı Bedeli; sonraki yıllar için her yıl bir önceki yılın aynı ayındaki Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Yurt İçi Üretici Fiyatları Endeksi (Yî- ÜFE) yüzde değişim oranında arttırılır.”

“Katkı Payı ve Asgari Katkı Payı Bedeli” başlıklı 25 inci maddesinde;

“Her yatırım süresi sonunda tesislerin “İşletmeye Alma Tamamlanma Tarihi” itibari ile işletmeye alman tesislerden elde edilecek tüm gelirlerden, Yüklenici tarafından İdareye teklif edilen %10,80 (yüzde on virgül seksen) Katkı Payına karşılık gelen Katkı Payı Bedeli sözleşme süresi sonuna kadar, her yıl o yılın sonunda nakden ve defaten İdare hesabına yatırılır.”

“İdare tarafından İmtiyaz devri yapılan mülkiyeti İdareye ait araziler üzerinden 2019 yılı için 199.895,00 TL (yüzdoksandokuzbin sekizyüzdoksanbeş lira) olarak belirlenen ve sonraki yıllar için de her yıl bir önceki yılın aynı ayındaki Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Yurt İçi Üretici Fiyatları Endeksi (Yİ-ÜFE) yüzde değişim oranına göre İmtiyaz devri yapılan mülkiyeti İdareye ait tüm araziler için yeniden belirlenecek olan İmtiyaz Hakkı Bedeli Asgari Katkı Payı Bedeli olarak belirlenmiş olup, teklif edilen % 10,80 (yüzde on virgül seksen) Katkı Payına karşılık gelen bedelin o yıla ait Asgari Katkı Payı Bedeli’nin altında kalması halinde, İdare tarafından o yıl için yukarıda belirtildiği şekilde hesar olan İmtiyaz Hakkı bedeli, İdareye Asgari Katkı Payı Bedeli olarak ödenecektir.”

denilmektedir.

Yapılan incelemede; firmanın sözkonusu imtiyaz sözleşmesi kapsamında faaliyetleri sonucunda; 2021 yılı Katkı Payı bedeli 6.074.847,03 TL ve 2022 yılı İmtiyaz Hakkı bedeli 768.082,44 TL olmak üzere toplam 6.842.929,47 TL borcunu ödemediği, denetim tarihi (Şubat/2023) itibarıyla 2022 faaliyet yılına ilişkin faaliyet sonuçlarını İdareye ibraz etmediği için, ilgili döneme ait alacakların hesaplanamadığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak; imtiyaz devri yapılmak suretiyle verilen entegre katı atık yönetimi tesislerinin yapımı ve işletilmesi işine ait alacakların tahsiline yönelik hukuki yollar dahil olmak üzere gerekli girişimlerde bulunulması gerekmektedir.