İdarenin 2019 yılı hesabını oluşturan ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerine yevmiye numaraları verilirken, yevmiye numaralarının günlük olarak verilmeyerek geriye dönük kayıt değiştirme işlemlerine imkân verecek şekilde boş bırakıldığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin “Yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları” başlıklı 43'üncü maddesinde “İşlemler, yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak kaydedilir; buradan da usulüne göre büyük defter ve yardımcı defterlere sistemli bir şekilde dağıtılır.” denilmektedir.

Yukarıda yer alan madde hükmünden de anlaşılacağı üzere işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak kaydedilip, buradan da usulüne göre büyük defter ve yardımcı defterlere sistemli bir şekilde dağıtılması gerekmektedir.

2019 yılı yevmiye defteri incelendiğinde yevmiye numaralarının mevzuatta belirtildiği üzere günlük olarak verilmediği, beyanname verme tarihine kadar yevmiye numaralarının boş bırakıldığı bu süre zarfında Belediyenin kullandığı muhasebe programında ilgili yevmiye numaraları “0” olarak göründüğü ve beyannamenin verilmesinden sonra yevmiye numaralarının manuel olarak Muhasebe İşlem Fişi ve Ödeme Emri Belgeleri üzerine işlendiği tespit edilmiştir.

Numaralandırma işlemlerinin mevzuatta belirtildiği şekilde yapılmayarak geriye dönük kayıt değiştirme işlemlerine imkân verecek şekilde boş bırakılması, muhasebe sisteminin sağlıklı bir şekilde çalışmadığını göstermektedir.

Bu itibarla; yevmiye numaralarının Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerince yevmiye defterine günlük olarak kaydedilmesi ve geriye yönelik işlem tesis edilmemesi gerekmektedir.

Kamu İdaresi cevabında; birimlerinin dağınık olmasından dolayı belgelerin muhasebe birimine intikalinde gecikmelerin yaşandığı, bununda vergi zıyaına sebep olma ihtimalinden dolayı vergi beyannamesi süresinden sonra yevmiye numaralarının verildiğini belirtmiştir. Ayrıca kesinleşmiş yevmiye numaralı belgede geriye dönük yapılacak işlem için düzeltici muhasebe işlem fişi kullanıldığını, bu sorunların ise nihai olarak e-belediye uygulaması ile düzeltileceğini ifade etmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin açık hükmü gereğince işlemlerin, yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak kaydedilmesi gerekmektedir. Kamu İdaresi tarafından ileri sürülen gerekçeler geçerli bir mazeret teşkil etmediği gibi her türlü sorununda günün teknolojik imkân ve kabiliyetleri

içerisinde çözülmesi mümkündür.