Yapılan incelemelerde, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile İzmir Büyükşehir Belediyesinin sınırlarına dahil olan Selçuk Belediyesinin otogar olarak kullandığı taşınmazın Büyükşehir Belediyesi tarafından 21.000.000,00 TL bedelle ilçe belediyesinden

kamulaştırıldığı görülmüştür.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun Ek 2 nci maddesinde, “Birleşme, katılma veya geçici 2 nci madde gereğince Büyükşehir Belediyesi sınırlarına giren belediyelerin yürütmekte olduğu su, kanalizasyon, katı atık, ulaşım, her çeşit yolcu ve yük terminalleri, toptancı halleri, mezbaha, mezarlık ve itfaiye hizmetlerine ilişkin olmak üzere bina, tesis, araç, gereç, taşınır ve taşınmaz malları ve bu hizmetlerin yerine getirilmesine yönelik yatırım, alacak ve borçları Büyükşehir Belediyesine veya ilgili bağlı kuruluşuna devredilir.” denilmektedir. Ayrıca maddenin devamında, daha önce yapılan devirler hariç olmak üzere, devir işlemleri bu maddenin yayımı tarihinden itibaren altı ay içinde tamamlanacağı da belirtilerek devir işlemlerine ilişkin süre sınırlaması getirilmiştir. Bu çerçevede ilçe belediyesinin ilgili Kanun gereği Büyükşehir Belediyesine devretmesi gereken otogar alanının 21.000.000,00 TL kamulaştırma bedeli ile Büyükşehir Belediyesince park ve zemin altı otopark kullanımı için kamulaştırıldığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında söz konusu taşınmazın her ne kadar fiilen gün itibarıyla oto terminal alanı olarak kullanılıyor olsa dahi imar planında otogar olarak belirlenmediği, alanın kent merkezinde kalması, bu kullanımın bölgeye trafik yoğunluğu getirmesi, nedenleriyle yeni bir oto terminal yapımı için ilgili belediye tarafından Büyükşehir Belediyesine ilçe belediyesi tarafından başka bir taşınmaz verildiği ve yan parsellerde bu amaçla Büyükşehir Belediyesi tarafından kamulaştırıldığı ve Büyükşehir Belediyesi tarafından ilçe belediyesine yeni bir oto terminal binası yapıldığı eski oto terminal alanının ise belediye hizmet alanı olarak belirlenerek kamulaştırıldığı ve Yeraltı Bölgesel Otopark alanı ve Yeşil Alan olarak belirlendiği ifade edilse de 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun Ek 2 nci maddesi yürürlüğe girmesinden itibaren altı ay içinde yolcu terminallerinin bina, tesis, araç, gereç, taşınır ve taşınmaz malları ve bu hizmetlerin yerine getirilmesine yönelik yatırım, alacak ve borçları Büyükşehir Belediyesi devri gerekmektedir.

Ancak Büyükşehir Belediyesi tarafından bu taşınmaz devralınmamış olup belirtilen tarihte şehrin içinde kalması sebebiyle ilgili belediye tarafından gösterilen yere oto terminal binası yapımı ve bu bina için bazı arsa kamulaştırmaları yine Büyükşehir Belediyesince yaptırılmıştır. Eski terminal taşınmazı ise Büyükşehir Belediyesi tarafından devralınmadığı gibi belediye hizmet alanı olarak kamulaştırılmış ve ilgili belediyeye kamulaştırma bedeli ödenmiştir. Yani büyükşehir kendine devredilmesi gereken bir taşınmaz için kamulaştırma yapıp ödeme yapmış ayrıca yine ilçeye terminal yapılması adına arsa kamulaştırması ile

terminal binası yatırımı yaptırılmıştır.

Sonuç olarak 5216 sayılı Kanun gereği ilgili taşınmazın bedelsiz Büyükşehir Belediyesine devri yapılması gerekmekte olup kamulaştırma için ödenen bedelin Büyükşehir Belediyesine iade edilmesi gerekmektedir.