Kurumun stratejik planı ve performans programı üzerinde yapılan incelemede, stratejik planda yer alan bazı hedeflerin kurumun, görev, yetki ve sorumluluk alanı dışında olduğu, bu hedefler için bütçeden bir kaynak tahsisinin mümkün olmadığı görülmüştür.

Kamu İdareleri için Stratejik Planlama Kılavuzu’na göre, stratejik amaçlar, kuruluşun ulaşmayı hedeflediği sonuçlar olup, amaçların kuruluşun misyonunu gerçekleştirmesine katkıda bulunması, misyon, vizyon ve temel değerlerle uyumlu olması gerekmektedir. Kamu idareleri için misyon bir kuruluşun varlık sebebi, ilgili mevzuatta kuruluşa yüklenen görev ve

sorumlulukların kavramsal ifadesidir. Kılavuz’a göre hedefler, amaçların gerçekleştirilebilmesine yönelik spesifik ve ölçülebilir alt amaçlar olup, hedeflerin amaçlarla ilgili olması gerekmektedir. Stratejik planın uygulanabilmesi bakımından, kurumun bir hedefi belirlerken iddialı, ancak imkânsız nitelikte belirlememesi büyük önem taşımaktadır.

Kurumun stratejik planı incelendiğinde, plandaki hedeflerin bazılarının kurumun misyonuyla ya da yasal görev ve sorumluluk alanıyla ilgili olmadığı, çeşitli bakanlıklar tarafından başlatılmış olan projelerin bitirilmesine yönelik hedefler olduğu görülmektedir. Stratejik planlamanın temel amacı kurum misyonuyla uyumlu amaç ve hedefler üzerinden vizyon olarak belirlenen noktaya ulaşmada kuruma atacağı adımları belirleme konusunda yardımcı olmaktır. Dolayısıyla da stratejik planda belirlenecek hedeflerin kurum misyonuyla uyumlu, gerçekçi ve imkân dâhilinde olması gerekmektedir. “Tam Donanımlı Devlet Hastanesi”, “Üniversitesi Projesi”, “Spor Fabrikası Projesi” gibi hedefler, belediyenin yasal ve idari görev ve sorumluluk kapsamında yer almayan hedeflerdir, dolayısıyla da, stratejik amaçlarla ilgili olmayan bu hedefler için stratejik planlama döneminde bütçeden doğrudan bir kaynak tahsisinde bulunulması mümkün değildir.

Kamu idaresi cevabında; “Bulgu doğrultusunda gerekli işlemler yeni 2020-2024 Stratejik plan hazırlığı içerisinde yapılacak olup bundan sonra herhangi bir aksaklığa sebebiyet verilmeyecektir.” denilmektedir.

Sonuç olarak Kurum cevabında bulgudaki tespite iştirak edilmiştir. Performans esaslı bütçelemeden hedeflenen başarının sağlanabilmesi için stratejik hedefleri gerçekleştirecek tüm faaliyetler için maliyetlendirme yapılması gerekmektedir. Takip eden denetimde, tespite ilişkin düzeltici işlem yapılıp yapılmadığı izlenecektir.