Diğer kamu idareleri mülkiyetinde olup, Üniversiteye tahsis edilen taşınmazların 250.03 Arazi ve Arsalar Hesabında kayıtlı değerleri ile rayiç değerlerinin uyumlu olmadığı görülmüştür.

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin (ğ) fıkrasında

“Taşınmaz ve haklar: Kamu idarelerinin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan, eklenti ve bütünleyici parçaları dahil olmak üzere arazi, arsa, bina, yer altı ve yer üstü düzenleri ile sınırlı aynî haklar ve kişisel hakları,

…

ifade eder”

Aynı Yönetmeliğin “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde;

“(2) (Ek: 3/6/2014-2014/6455 K.)

Ek 1’deki Kayıt Planının “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar” başlığı altında yer alan taşınmazlar maliyet bedeli üzerinden, bu taşınmazlardan maliyet bedeli belirlenemeyenler ise rayiç değerleri üzerinden kayıtlara alınır.

…

1. (Ek: 3/6/2014-2014/6455 K.) Taşınmazların rayiç değeri; maliki kamu idaresince, başka bir kamu idaresinin yönetiminde veya kullanımında olanlar ise bu idarelerce tespit edilir.

   
   

2. (Ek: 3/6/2014-2014/6455 K.) Taşınmazların kayıtlara alınan değeri, 3/5/2005 tarihli ve 2005/8844 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine göre güncellenir.”

hükümleri getirilmiştir.

Halen yürürlükte bulunan 2014/7052 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Maddi duran varlıkların kayıt değerleri” başlıklı 26’ncı maddesinin (4)’üncü fıkrasında da:

“Herhangi bir maliyet yüklenilmeksizin edinilen maddi duran varlıklar, gerçeğe uygun değeriyle muhasebeleştirilir. Varlığın gerçeğe uygun değeri bilinemiyorsa idarece tespit edilen değeri esas alınır.”

denilmiştir.

27/12/2014 tarihli ve 29218 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nde (Sıra No: 41) Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Detaylı Hesap Planları ile yardımcı hesap kodları ihdas ediliş olup, anılan Tebliğ ekinde; 250.02 ve 252.02 kodlu yardımcı hesaplara ilişkin olarak; diğer kamu idareleri tarafından kamu idaresinin kullanımına tahsis edilen taşınmazların bu yardımcı hesapların detaylarında izleneceği ifade edilmektedir.

Yapılan incelemede, Dicle Üniversitesi Yapı İşleri Daire Başkanlığı tarafından hazırlanan taşınmaz envanterine göre; halen Meslek Yüksekokulu olarak kullanılmakta olan;

-Bismil ve Çermik ilçelerinde Hazine tarafından süresiz olarak tahsis edilen taşınmazlardan Bismil Meslek Yüksekokulu’nun 19.705.920,15 TL, Çermik Meslek Yüksekokulu’nun ise 4.578.070,80 TL olmak üzere toplam rayiç değerinin 24.283.990,95 TL,

Diğer kamu idarelerince Üniversiteye tahsis edilmiş olan taşınmazlara ilişkin olarak

250.03.1.1 hesap kodunda Bismil Meslek Yüksekokulu’nun 754.000 TL ve 250.03.2.0 kodunda Çermik Meslek Yüksekokulu’nun 56.100 TL olarak kaydedildiği tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan tespitler çerçevesinde

Bismil Meslek Yüksekokulu’nun gerçeğe uygun değeri 19.705.920,15 TL iken

250.03.1.1 hesap kodundaki kayıtlı değeri 754.000 TL’dir. Dolayısıyla 250.03.1.1 hesap kodunda 18.951.920,15 TL,

Çermik Meslek Yüksekokulu’nun gerçeğe uygun değeri 4.578.070,80 TL iken

250.03.2.0 hesap kodundaki kayıtlı değeri 56.100 TL’dir. Dolayısıyla 250.03.2.0 hesap kodunda 4.521.970,80 TL,

Olmak üzere tahsisli arazi ve arsalara ilişkin 250.03 kodunda toplam 23.473.890,95 TL kayıt eksiği bulunmaktadır.

Mali tabloların doğru ve güvenilir bilgi üretmesi açısından diğer kamu kurumları tarafından Üniversiteye tahsis edilen taşınmazlara ilişkin olarak 250.03 no.lu hesapta yer alan tutarların gerçeğe uygun (rayiç) değerler ile güncellenmesinin uygun olacağı değerlendirilmiştir.

Her ne kadar bulgu konusu bu husus 2020 yılında düzeltilmiş olsa da, 250.03 nolu hesapta yer alan tutarların gerçeğe uygun değer ile muhasebe kayıtlarına yansıtılmaması sonucunda 2019 yılı mali tablolarında 23.473.890,95 -TL lik hataya neden olunmuştur.