Teftiş Kurulu Yönetmeliği hazırlanarak yürürlüğe konulmasına, müfettiş ve müfettiş yardımcıları kadroları ihdas edilmesine rağmen bu kadrolara atama yapılmadığı görülmüştür.

2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un “Teşkilat ve personel” başlılık 12’nci maddesinde;

“Genel Müdürlük, hizmetin gerektirdiği sayıda daire başkanlığı, müdürlük ve bunlara bağlı ait kademe birimlerinden teşekkül eder ve İSKİ'nin ihtisas isteyen kadroları, o ihtisasla ilgili meslek erbabından oluşturulur.

Daire başkanları Teftiş ve Kontrol Kurulu Başkanı ve 1 inci Hukuk Müşaviri Genel Müdürün teklifi, yönetim kurulunun kararı ve İstanbul Büyük Şehir Belediye Başkanının onayı ile, müdürler, teknik elemanlar, avukatlar, müfettişler, daire başkan yardımcıları ve doktorlar Genel Müdürün teklifi üzerine Yönetim Kurulu kararı ile, İSKİ'nin diğer personeli Genel Müdür tarafından atanır.” hükmüne yer verilmiştir.

22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in “Müfettiş ve mali hizmet uzmanı” başlıklı 12’nci maddesinde; Yönetmeliğin ekinde yer alan norm kadro standartları cetvellerinde kendi alt gruplarında müfettiş öngörülen kapsama dahil kurum ve kuruluşlar bu unvanda personel istihdam

edebileceği, bu şekilde istihdam edileceklerin, en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinden veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurt içi ve yurt dışındaki öğretim kurumlarından mezun olanlar arasından yapılacak özel yarışma sınavı sonunda mesleğe müfettiş yardımcısı olarak alınacağı, en az üç yıl çalışmak şartıyla açılacak yeterlik sınavına girme hakkını elde edeceği ve yeterlik sınavında başarılı olanların ilgisine göre müfettiş olarak atanacağı, Yönetmelik kapsamında teftiş kurulu başkanlığı bulunan mahalli idareler mevzuata uygun olarak hazırladıkları teftiş kurulu yönetmeliklerini Çevre ve Şehircilik Bakanlığından alınacak uygun görüşten sonra yürürlüğe koyacakları, söz konusu yönetmelik için uygun görüş alınmadan müfettiş ve müfettiş yardımcılığı kadrolarına atama yapılamayacağı belirtilmiştir.

Yönetmelik’in 5’inci maddesi ile (E) Grubunda öngörülen Belediyeye Bağlı Kuruluşlardan, nüfusu 1.000.000 -1.999.999 arası olan Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü için; Yönetmelik’e ekli “(E) Grubu: Belediye Bağlı Kuruluşları Norm Kadro Standartları Cetveli”nin E2 alt Grubunda; 1 teftiş kurulu başkanı, 6 müfettiş ve 3 müfettiş yardımcısı norm kadro tespit edilmiştir.

HATSU Kuruluş ve Yönetimine Dair Teşkilat Yönetmeliğinin 6/1-e maddesinde Teftiş Kurulu Başkanlığı öngörülmüş; 15’inci maddede ise; Teftiş Kurulu Başkanlığının İdarenin merkez ve bölge birimleriyle tesis, işletme ve şirketlerdeki bütün işlemlerini ve çalışanlarını ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, program, talimat, genelge ve emirlerin uygulanışı ile memur ve işçilerin görevleri hakkında Genel Müdür adına denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma yapmakla görevli ve yetkili olduğunu düzenlemiştir. Diğer taraftan HATSU Memur Disiplin Yönetmeliği’nin 10’uncu maddesinde Disiplin Kurulu üyeleri arasında Teftiş Kurulu Başkanlığında görevli bir müfettişin bulunacağı düzenlenmiştir.

Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Yönetmeliği’nin İdare tarafından hazırlandığı, İçişleri Bakanlığının görüşüne sunulduğu ve uygun görüş alındığı, 20/11/2014 tarih ve 2014/28 sayılı Genel Kurul Kararıyla da yürürlüğe konulduğu, Genel Kurulun 28/04/2014 tarih ve 2014/16 sayılı kararı ile 23/02/2015 tarih ve 2015/8 kararıyla 3 adet müfettiş ile 3 adet müfettiş yardımcısı kadrosu ihdas edildiği görülmüştür. Ancak buna rağmen müfettiş ve müfettiş yardımcısı kadrolarına herhangi bir atama yapılmadığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, HATSU Teftiş Kurulu Yönetmeliği hazırlanarak yürürlüğe konulmasına, müfettiş ve müfettiş yardımcıları kadroları ihdas edilmesine rağmen bu kadrolara atama yapılmaması mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.