333 Emanetler Hesabının; personel maaşı, meclis üyelerinin huzur hakkı, öğrenim yardımı, ikramiye ve hakediş ödemeleri gibi İdare tarafından yapılan neredeyse bütün ödemelerin gerçekleştirilmesi için amacı dışında kullanıldığı tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 333 Emanetler Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 260’ıncı maddesinde;

“Bu hesap, emanet olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi için

kullanılır.” hükmü bulunmaktadır.

Mevzuatta da belirtildiği üzere söz konusu hesap emanet olarak alınan tutarların takip edilmesi için kullanılmalıdır. Yukarıda örnekleri verilen çeşitli ödemeler için 333.01.99 Diğer Emanetler Hesabına alınan tutarlar emanet olarak nitelendirilemeyeceğinden ilgili gider hesabına karşılık varlık hesaplarından çıkış yapılması veya söz konusu tutarların 320 Bütçe Emanetleri Hesabına alınması gerekmektedir.

Söz konusu hesabın yıl içerisinde 1762 adet yevmiye kaydında kullanılmaması gerektiği halde kullanılması, İdare tarafından yapılan ödemelerin takibini zorlaştırmakla beraber aynı zamanda ödemenin muhatabından farklı bir kişiye yapılma riskini de beraberinde getirmektedir.

333 Emanetler Hesabının yıl içerisinde ödeme emri belgesine bağlandığı halde nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ilgililerine ödenemeyen toplam 55.834.448,98 TL tutarın izlenmesi için bir nevi 320 Bütçe Emanetleri Hesabı gibi kullanılması; yıl sonu bilançosunda 333 Emanetler Hesabının alacak tutarının olması gerekenden 13.316.141,94 TL tutarında fazla, 320 Bütçe Emanetleri Hesabının alacak tutarının ise olması gerekenden 13.316.141,94 TL tutarında eksik olmasına sebebiyet vermiştir.

Kamu idaresi cevabında; “Bulguda yer alan hususlara göre uygulama yapılacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında bulguda belirtilen hususa iştirak edilerek uygulamaların düzeltileceği ifade edilmekle birlikte hatalı muhasebe kayıtları, kurumun 2018 yılı bilançosunda 333 Emanetler Hesabının alacak tutarının olması gerekenden 13.316.141,94 TL tutarında fazla, 320 Bütçe Emanetleri Hesabının alacak tutarının ise olması gerekenden 13.316.141,94 TL tutarında eksik olmasına sebebiyet vermiştir. Bu haliyle söz konusu hesapların güvenilir veri içermediği değerlendirilmektedir.