Belediye meclisince belirlenen ücret tarifeleri içerisinde isteğe bağlı bazı hizmetlere yönelik ücretler için başkanlık makamına indirim yetkisi verildiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde, Kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirleme görev ve yetkisi belediye meclisine tevdi edilmiştir. Ayrıca 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97’nci maddesinde ücrete tabi işler için “Belediyeler bu Kanunda harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet (...) için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkilidir. Belediye'ye tekel olarak verilmiş işler kendi özel hükümlerine tabidir.” hükmü yer almaktadır. Ancak ücret tarifeleri üzerinde yapılan çalışmalar neticesinde başkanlık makamına indirim yapma yetkisinin verildiği tespit edilmiştir.

Diğer taraftan, 19.01.2002 tarih ve 24645 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Belediyelerin mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulayamayacağı” hükmü ile mezkûr maddenin altıncı fıkrasında; “Bakanlar Kurulu birinci fıkra hükmünden muaf tutulacak kişi veya kurumları tespit etmeye yetkilidir.” hükümleri yer almaktadır.

4736 sayılı Kanunda belediyeler tarafından üretilen mal ve hizmet bedellerinde

işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmayacağı (Bakanlar Kurulunca muaf tutulan kişi ve kurumlar hariç) açıkça ifade edilmiştir.

Bu itibarla, üretilen mal ve hizmet bedellerinin belirlenmesinde 4736 sayılı Kanun’a aykırı indirimlerin uygulanmaması gerekmekte olup, 2020 yılı ücret tarifesinde başkanlık makamına indirim yapma yetkisi verilen isteğe bağlı ücretler şu şekildedir:

• Milli Eğitim Bakanlığına bağlı İlköğretim, Orta, Lise ve Dengi Meslek Okulları ve Belediyemizin kendi yapacağı ve yaptıracağı yapılar ile, Belediyemize hibe veya bağış yolu ile yapılacak yapılar tarifedeki ücretler ile yol katılım bedelinden muaf tutulacaktır.

• Tarifedeki hizmetler, Ankara Büyükşehir Belediyesi ve diğer İlçe Belediyeleri tarafından talep edildiğinde mütekabiliyet esaslarına göre işlem yapılır, ayrıca başvuruda bulunanın kamu kurum ve kuruluşu olması ve mülkiyetinin kamuya ait olması kaydı ile ve Başkanlık Makamı Olur'una bağlanmak koşulu ile tarifedeki ücretlerin bir kısmı veya tamamı muaf tutulabilecektir.

• Milli Eğitim Bakanlığı'na bağlı mülkiyeti tümüyle kamuya ait İlköğretim, Orta, Lise ve Dengi Meslek Okullara ilişkin, Ankara Valiliği yatırım izleme ve koordinasyon Başkanlığınca yapılan ruhsat işlemlerine esas talep başvurularında tarifedeki ücretlerden muaf tutulacaktır.

Hal böyleyken, isteğe bağlı hizmetler için başkanlık makamına indirim yapma yetkisi verilmemesi gerekirken, böyle yapılmayarak yukarıda yer verilen hizmetler için başkanlık makamına indirim yetkisi tanındığı tespit edilmiştir.