Karar Künyesi
Mal ve hizmet alımlarında, yükleniciler tarafından faturaların, malın teslimi veya hizmetin ifa edildiği tarihten itibaren 7 gün içerisinde düzenlenmediği tespit edilmiştir.
213 Sayılı Vergi Usul Kanunu’nun “Fatura Nizamı” başlıklı 231’inci maddesinde;
“Faturanın düzenlenmesinde aşağıdaki kaidelere uyulur:
…
Fatura, malın teslimi veya hizmetin yapıldığı tarihten itibaren azami yedi gün içinde düzenlenir. Hazine ve Maliye Bakanlığı; mal veya hizmetin nev’i, miktarı, fiyatı, tutarı, satışın yapılma şekli, faaliyet konusu, sektör veya mükellefiyet türünü ayrı ayrı veya birlikte dikkate alarak, bu süreyi indirmeye ya da faturanın malın teslim edildiği veya hizmetin yapıldığı anda düzenlenmesi zorunluluğu getirmeye yetkilidir. Bu süreler içerisinde düzenlenmeyen faturalar hiç düzenlenmemiş sayılır”
Denilmektedir.
Vergi Usul Kanunu’nun “Özel Usulsüzlükler ve Cezaları” başlıklı 353’üncü maddesinde;
“Fatura ve benzeri evrak verilmemesi ve alınmaması ile diğer şekil ve usul hükümlerine uyulmaması
Elektronik belge olarak düzenlenmesi gerekenler de dâhil olmak üzere, verilmesi ve alınması icabeden fatura, gider pusulası, müstahsil makbuzu ile serbest meslek makbuzlarının verilmemesi, alınmaması, düzenlenen bu belgelerde gerçek meblağdan farklı meblağlara yer verilmesi, bu belgelerin elektronik belge olarak düzenlenmesi gerekirken Maliye Bakanlığınca belirlenen zorunlu haller hariç olmak üzere kâğıt olarak düzenlenmesi ya da bu Kanunun 227,
231 ve 234 üncü maddelerine göre hiç düzenlenmemiş sayılması halinde; bu belgeleri düzenlemek ve almak zorunda olanların her birine, her bir belge için 240 (3 .4 0 0 ) Türk lirasından aşağı olmamak üzere bu belgelere yazılması gereken meblağın veya meblağ farkının
%10’u nispetinde özel usulsüzlük cezası kesilir.”
Hükmü yer almaktadır.
Yerinde yapılan denetim sırasında bazı mal ve hizmet alımlarında faturanın yasal süresi geçtikten sonra düzenlendiği görülmüştür.
Tablo 10: Yasal Süresi İçinde Kesilmeyen Faturalar
Yapılan İş | Mal veya Hizmetin Teslim Tarihi | Faturanın Düzenlenmesi Gereken En Geç Tarih | Faturanın Düzenlendiği Tarih | Gecikilen Gün |
Kodlama Atölyeleri Projesi Bilişim Malzemeleri Alımı | 12/07/2023 | 18/07/2023 | 25/07/2023 | 7 Gün |
Kocaeli Geneli Muhtelif Alanlarda Kullanılmak Üzere Döküm Ayaklı Bank Alımı | 22/06/2023 | 28/06/2023 | 18/07/2023 | 20 Gün |
Kütüphane ve Bilişim Sınıfı Mobilya Alımı | 25/05/2023 | 31/05/2023 | 23/06/2023 | 23 Gün |
Karamürsel Gençlik Merkezi, Millet Kıraathanesi ve Mehmet Ali Paşa Millet Kıraathanesi Muhtelif Mobilya Alımı | 31/12/2022 | 06/01/2023 | 24/05/2023 | 139 Gün |
Dip Çamurunun Susuzlaştırılmasına Yönelik Uygulama Projesi Hazırlanma Hizmeti | 20/10/2022 | 26/10/2022 | 23/08/2023 | 301 Gün |
Yukarıda verilen örnek tablo haricinde de birçok mal ve hizmet alımında faturalar yasal süresi içerisinde düzenlenmediği görülmüştür. Vergi Usul Kanunu’na göre yasal süresi içinde düzenlenmeyen faturaların hiç düzenlenmemiş sayılacağı belirtilmiştir.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353’üncü maddesine göre; hem verilmeyen hem de alınmayan faturalar için uygulanacak ceza özel usulsüzlük cezası olacaktır. Yasal süresi içinde düzenlenmemiş faturalar, hiç düzenlenmemiş sayılacağı için İdarenin özel usulsüzlük cezası ile karşı karşıya kalmasına sebebiyet verebilecektir.
Sonuç olarak; mal ve hizmet alımlarında, malın teslimi veya hizmetin ifasından sonra yüklenicilerin faturaları en geç 7 gün içinde düzenlemeleri gerekmekte olup, özel usulsüzlük cezasına maruz kalınmaması adına, faturalara ilişkin kontrollerin hassasiyetle yerine getirilmesi gerekmektedir.