Karar Künyesi
Konak Belediyesi 2018 Yılı Faaliyet Raporu’nda belirtilen bazı performans hedeflerine ulaşılamamasına rağmen söz konusu hedeflere ulaşılamama nedenlerinin açıklanmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Faaliyet Raporları” başlıklı 41 inci maddesinin 5 inci fıkrasında;
“İdare faaliyet raporu, ilgili idare hakkındaki genel bilgilerle birlikte; kullanılan kaynakları, bütçe hedef ve gerçekleşmeleri ile meydana gelen sapmaların nedenlerini, varlık ve yükümlülükleri ile yardım yapılan birlik, kurum ve kuruluşların faaliyetlerine ilişkin bilgileri de kapsayan malî bilgileri; stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyetleri ve performans bilgilerini içerecek şekilde düzenlenir.”
denilmektedir.
Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik’in 18 inci maddesi c/2 bendinde ise; faaliyet raporlarında , "performans bilgileri" başlığı altında idarenin stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyet ve projelerine, performans programında yer alan performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine, diğer performans bilgilerine ve bunlara ilişkin değerlendirmelere yer verilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereği, faaliyet raporlarında yer alan bilgilerin eksiksiz olması, faaliyet sonuçlarını tüm yönleriyle açıklaması gerekmektedir. Ancak Konak Belediyesi 2018 Faaliyet Raporu’nda belirtilen ve aşağıdaki tabloda ayrıntısı gösterilen performans hedeflerinin gerçekleşmeleri yönünde meydana gelen sapmaların nedenleri hakkında Faaliyet Raporunda herhangi bir bilgiye yer verilmemiştir.
Tablo 4: Sapma Nedenleri Açıklanmayan Hedefler
Performans Hedefi | Performans Göstergeleri | 2018 Yılı Hedefi | 2018 Yılı Gerçekleşmesi |
1.1.4.1. Tarihi Dokunun Ve Kültür Varlıklarının Korunarak Geleceğe Taşınmasına Yönelik Çalışmalar Yapmak | İkiz Evler ( Halil Rıfat) Restorasyonu Tamamlanma Oranı (%) | 80 | 75 |
2.1.2.1. Kent Kültürünü Ve Bilincini Geliştirmek Ve Kurum İmajını Güçlendirmek İçin Hedef Kitle İle Sürekli İletişim Halinde Olarak Basın Yayın Ve Halkla İlişkiler Alanında Çalışmalar Yapmak | Tanıtım Filmi Sayısı | 30 | 28 |
2.1.6.1 Sporun Sadece Birey Ve Bedensel Sağlık | Açılacak Kurs Sayısı | 50 | 48 |
İle İlgili Bir Eylemlilik Değil Kültürel, Toplumsal, Ekonomik, Kentleşme, Çevre Koruma Süreçlerine Olan Katkısının da Ön Plana Çıkarıldığı Kent Ve Spor İlişkisini Kurarak; Spor Faaliyetlerini Konak Halkının Tüm Kesimleri İçin Erişilebilir Hale Getirmek | Faaliyet Gösterilecek Spor Alanı Sayısı | 16 | 15 |
Spor Malzemesi Verilecek Öğrenci Veya Sporcu Sayısı | 6.000 | 5.600 | |
Destek Verilecek Kulüp Sayısı | 25 | 24 | |
3.1.1.1. Çağdaş Kentsel Tasarım Anlayışı İle Yeni Yeşil Alanlar oluşturulması, Yeşil Alanların Sürdürülebilir Kılınması Ve Revize Edilmesi | Revize Edilecek Park Alanı (M2) | 7.500 | 7.278 |
4.1.3.1. Belediye Hizmetlerinin Devamlılığı İçin Personel Memnuniyetini Sağlamak Ve Kaliteli Hizmet Vermek | Hizmet Alımı Yapılacak Personel Sayısı | 340 | 334 |
4.1.6.1. Lojistik Destek Hizmet Anlayışıyla Belediyemizin Faaliyetleri İle İlgili Tüm Müdürlüklere Kaliteli Hizmet Sağlamak | Kiralanacak Araç Sayısı | 52 | 51 |
4.1.8.1. Kamu Kaynaklarını Verimli Etkili Ve Ekonomik Bir Şekilde Kullanarak Harcama Yapmak Ve Hizmetlerde Teknolojiyi Etkin Bir Biçimde Kullanarak Halkımıza En İyi Hizmeti Vermek | Gelirin Gideri Karşılama Oranı (%) | 100 | 99 |
4.1.9.1. İşyerlerinin Ruhsatlandırılması İle İlgili İç Koordinasyonun Sürekliliği Sağlanıp Başvurularının Etkin Bir Şekilde Takibini Yapmak | Ruhsatlandırılacak İşyeri Sayısı | 1.800 | 1.717 |
4.1.10.1. İlçe Sınırlarımızda Yaşayan Halkımızın En İleri Seviyede Düzen Ve Huzurunu Sağlamak | Denetlenen İşyeri Sayısı | 20.000 | 18.806 |
Denetlenecek Pazarcı Esnafı Sayısı | 2.200 | 2.100 |
Kamu idaresi cevabında; Bulguda yer alan performans göstergelerine ilişkin hedef ve gerçekleşmeler incelendiğinde, ayrıntısı tabloda görüldüğü üzere % 6,67 ile % 1 arasında
sapmaların meydana geldiği ve bu yönüyle meydana gelen sapmaların faaliyet ve görevlerin yerine getirilmesi açısından kabul edilebilir seviyelerde olduğu ifade edilmiştir.
Sonuç olarak Bulguda da belirtildiği üzere, Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik’in 18 inci maddesi c/2 bendine göre; faaliyet raporlarında, performans programında yer alan performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine yer verilmesi gerekmektedir. Yönetmelik'in söz konusu maddesinde; gerçekleşen sapmanın sebeplerinin açıklanması için herhangi bir oran veya kısıt öngörülmemiştir. Bu itibarla, performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumunda % 1 oranında sapma olsa dahi, söz konusu sapmanın nedenlerinin açıklanmasının gerekli olduğu düşünülmektedir.