İdarenin doğrudan temin yöntemi ile yaptığı alımlar incelendiğinde, temini belli bir süreyi gerektiren yapım işlerinde işin sözleşmeye bağlanması gerektiği halde yüklenicilerle herhangi bir sözleşme imzalanmadığı görülmüştür.

22.08.2009 tarih ve 27327 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3’üncü maddesinde doğrudan temin yöntemi ile alımı yapılacak malın tesliminin veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu; bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılmasının ise idarelerin takdirinde olduğu hüküm altına alınmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22’nci maddesine göre doğrudan temin yöntemi ile yapılacak olan ve belli bir süreyi gerektiren yapım işlerinin bir sözleşmeye bağlanması zorunludur.

Yapılan incelemede, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan ve belli bir süreyi gerektiren yapım işleri için sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. Bu tür işlerin sözleşme yapılmadan gördürülmesi, işin nasıl ve hangi şartlarda yaptırılacağı, işin yapılamaması veya yapılan işte herhangi bir aksaklık çıkması durumunda ne yapılacağı, yüklenicinin hatası varsa bunun nasıl telafi edileceği vb. gibi hususların çözümsüz kalmasına ve kamunun zarara uğramasına sebebiyet verebilecektir.

Kamu İdaresi tarafından gönderilen cevapta, söz konusu eksikliğin yapım işlerine ilişkin işlerde geçerli olduğu, mal ve hizmet alımlarında belli bir süreyi gerektirecek durum olmadığı, 2022 yılından itibaren doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen ve temini belli bir süreyi gerektiren mal teslimleri, hizmet alımları ve yapım işlerinde sözleşme yapılması konusunda tüm birimlerin bilgilendirildiği ifade edilmiştir.

Belli bir süreyi gerektiren doğrudan temin yöntemiyle yaptırılan işlerin sözleşmeye bağlanması gerekmektedir.