İdarenin otopark hesabında toplanması gereken paralar cari hesaplarda toplanmakta ve cari harcamalarda kullanılmaktadır.

3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Otoparklar” başlıklı 37’nci maddesinin üçüncü fıkrasında;

“…

Kullanma izni alındıktan sonra otopark yeri, plana ve yönetmelik hükümlerine aykırı olarak başka maksatlara tahsis edilemez. Bu fıkra hükmüne aykırı hareket edildiği takdirde ilgili idarece yapılacak tebligat üzerine en geç üç ay içerisinde bu aykırılık giderilir. Mülk sahibi tebligata rağmen müddeti içerisinde gerekli düzeltmeyi yapmaz ise, belediye encümeni veya il idare kurulu kararı ile bu hizmet ilgili idarece yapılır ve masrafı mal sahibinden tahsil edilir.

…” hükmü yer almaktadır.

3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37’nci ve 44’üncü maddelerine dayanılarak çıkarılan Otopark Yönetmeliği'nin “Genel Esaslar” başlıklı 4’üncü maddesinin (1) numaralı fıkrasında;

binayı kullananların otopark ihtiyacının bina içinde veya parselinde karşılanmasının bu fıkrada belirtilenler haricinde zorunlu olduğu belirtildikten sonra, otopark ihtiyacı kısmen veya tamamen parselinde karşılanamayan durumlar ayrıntılı olarak sayılmıştır. Aynı fıkrada, otopark ihtiyacı karşılanamayan parsellerde, tevhit yolu ile de çözüm sağlanamaması halinde, ilgili idarelerce, Yönetmelik’in 12’nci maddesinde yer alan esaslar dâhilinde bedel alınmak suretiyle otopark yeri tahsis edilerek ihtiyacın karşılanacağı belirtilmiştir.

Diğer yandan, Yönetmelik’in “Otopark bedelinin tespit, tahakkuk ve tahsili” başlıklı 12’nci maddesine göre; Otopark bedellerinin kamu bankalarından herhangi birinde açılacak otopark hesabına yatırılması; bu hesapta toplanan meblağa yasaların öngördüğü faiz oranının uygulanması; otopark bedeli alınan parsellerin otopark ihtiyacının ilgili idarece genel veya bölge otoparklarında karşılanması zorunlu olup Yönetmelik’in “Otopark hesabından yapılacak harcamalar” başlıklı 13’üncü maddesine göre de, otopark hesabında toplanan meblağın otopark tesisi dışında başka bir amaçla kullanılmaması gerekmektedir.

Mevzuatın ilgili hükümlerinden anlaşılacağı üzere; otopark ihtiyacının bina içinde veya parselinde karşılanması esas olup zorunlu nedenlerle yukarıda belirtilen şekliyle veya tevhit yoluyla otopark sağlanamayan durumlarda; belediyece, bedel alınmak suretiyle otopark yeri tahsis edilerek ihtiyacın karşılanması mümkündür. Alınan bedelin kamu bankalarında açtırılan otopark hesabına yatırılması gerekmektedir. Hesapta toplanan meblağlar ise sadece bölge veya genel otoparkların yapımında kullanılacak olup idarelerin başka harcamalarında kullanılmayacaktır.

İdarenin 2020 yılı hesabının incelenmesi neticesinde; İdarenin Otopark Yönetmeliği uyarınca 1.779.703,18 TL otopark geliri tahsil ettiği, İdarenin otopark hesabı olmasına rağmen tahsil olunan bu tutarların otopark hesabına aktarılmadığı ve cari harcamalarda kullanıldığı görülmüştür.

Yukarıda yer verilen denetim tespitine binaen İdare tarafından, pandemi koşulları nedeniyle İdare tahsilatlarının olumsuz yönde etkilendiği, bu olumsuz etkilerin azalmasından sonra, Otopark Yönetmeliği uyarınca tahsil edilen bedellerin otopark hesabına aktarılarak, Yönetmelik’e uygun olarak kullanılmasına dikkat edileceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak İdarenin otopark hesabında toplanan paraların, Mahalli İdareler ve Bütçe Yönetmeliği’nin 18’inci maddesinde belirtildiği üzere, tahsisli gelir olarak muhasebeleştirilip

bütçeye de özel ödenek kaydedilmesi; ayrıca, mevzuatında belirtildiği üzere, belediye sınırları içindeki otopark ihtiyacının karşılanması için kullanılması sağlanmalıdır.