Bütçenin sermaye giderleri tertibinde yer alması gereken bazı menkul, gayrimaddi hak alımları ile menkul ve gayrimenkul mallara ilişkin bakım-onarım harcamalarının mal ve hizmet alım giderleri tertibinde izlendiği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49’uncu maddesinde; mahallî idareler için muhasebe işlemlerine, hesap planlarına ve işlemlerin muhasebeleştirilmesinde

kullanılacak belgelerin şekil ve türlerine ilişkin düzenlemenin İçişleri ile Çevre ve Şehircilik bakanlıklarınca Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınmak suretiyle hazırlanacağı belirtilmiştir. Söz konusu hüküm uyarınca yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 511’inci maddesi gereği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından 2022-2024 bütçe dönemine ilişkin Bütçe Hazırlama Rehberi hazırlanmıştır.

2022-2024 Dönemi Belediye, Bağlı İdare ve Birlikler Bütçe Hazırlama Rehberi’nin “Cari Giderler” başlıklı 5.1.1 maddesinde; cari giderler grubunun, cari giderler ve cari transferlerden oluştuğu; ihtiyacın nereden ve hangi usulle temin edileceğine bakılmaksızın vergiler dâhil olmak üzere;

• Menkul mal alımlarında 25 bin Türk Lirasını,

  
  

• Gayrimaddi hak alımlarında 20 bin Türk Lirasını,

  
  

• Menkul malların bakım ve onarımlarında 25 bin Türk Lirasını,

  
  

• Gayrimenkullerin bakım ve onarımlarında 55 bin Türk Lirasını,

aşan tutarların “03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri” tertiplerinden ödenemeyeceği, “06- Sermaye Giderleri”ne ilişkin olarak yukarıdaki limitlerin uygulanmasında toplam proje ödeneğinin esas alınacağı hüküm altına alınmıştır.

Belirtilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; menkul mal ve gayrimaddi hak alımı ile menkul ve gayrimenkul malların bakım ve onarımlarında yukarıda yer verilen tutarları aşan harcamaların, 830.03-Mal ve Hizmet Giderleri Hesabı yerine 830.06-Sermaye Giderleri Hesabında izlenmesi gerekmektedir.

ASKİ Genel Müdürlüğünün 2022 yılı mali işlemlerinin incelenmesi neticesinde; yukarıda belirtilen tutarları aşan menkul mal alımı ile menkul mal bakım ve onarımlara (Örneğin; 13028, 14573, 14651, 18875 ve 21214 no.lu yevmiyeler) ve gayrimenkul malların

bakım ve onarımlarına (Örneğin; 11502, 19495, 32671 ve 36658 no.lu yevmiyeler) ilişkin bazı harcamaların bütçenin sermaye giderleri tertibinde yer almadığı tespit edilmiştir. Söz konusu durum Bütçe Uygulama Sonuçları Tablosunda Sermaye Giderleri Hesabının noksan görünmesine neden olmuştur.

Kamu idaresi cevabında; bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup harcama birimlerine

bilgilendirme yapılacağı ve gerekli işlemlerin tesis edileceği belirtilmiştir.