Şirket çalışanları için yemek hizmeti alımı ihaleye çıkılmadan, bir firma ile 02.03.2020 tarihinde doğrudan süresiz sözleşme imzalanarak karşılanmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2’nci maddesine göre; belediyelerin doğrudan ya da dolaylı olarak sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler Kanun kapsamındadır. Dolayısıyla her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin Kanun hükümlerine göre yürütülmesi gerekmektedir. Aynı Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin (g) bendiyle; belediye şirketlerinin ticari ve sınai faaliyetleri çerçevesinde doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçların temini için yapacakları ve belirli bir limiti aşmayan mal veya hizmet alımlarının belli şartlar altında istisna hükümleri kapsamında gerçekleştirilmesine imkân tanınmıştır. Ancak çalışanların yemek ihtiyacın karşılanması amacıyla yapılan alımların ticari ve sınai faaliyet çerçevesinde veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyacın temini kapsamında düşünülemeyeceği açıktır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde, belli tutarı aşmayan ihtiyaçların doğrudan temin usulüyle karşılanmasına imkân tanınmış olup, 2021 için bu limit 121.405,00 TL olarak belirlenmiştir. Yapılan incelemede, Ejder AŞ tarafından çalışanları için yemek alım bedeli olarak tedarikçi firmaya, 2020 yılında 408.396,06 TL; 2021 yılında ise 723.342,79 TL ödeme yapıldığı tespit edilmiştir.

Dolayısıyla şirket çalışanlarının yemek ihtiyacının karşılanması amacıyla yapılan alım, doğrudan temin limitlerini de aşmıştır. Kamu idaresi cevabında ise, 2022 yılında yeniden ihaleye çıkılarak hizmet alımı yapılması için gerekli hazırlıklar başlatıldığı belirtilmiştir.

Şirketin 4734 sayılı Kanun’un 3/g maddesi istisnası kapsamında olmayan ve doğrudan temin limitinin de üzerinde kalan yemek hizmeti alımının, Kamu İhale Kanunu’nda düzenlenen ihale usulleri ile temin edilmesi gerekmektedir.