Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Stratejik planların hazırlanması” başlıklı 9’uncu maddesinde stratejik planların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na, bu Yönetmelik’e, Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu’na ve stratejik planlamaya ilişkin diğer rehberlere uygun olarak hazırlanacağı belirtilmiştir.

Adı geçen Kılavuz’da stratejiler, kuruluşun amaç ve hedeflerine nasıl ulaşılacağını gösteren kararlar bütünü olarak tanımlanmış olup etkili stratejiler olmaksızın amaç ve hedeflere ulaşmanın mümkün olmadığı ifade edilmiştir. Stratejik planda kurumsal stratejilerin oluşturulması gerekmektedir. Ayrıca, bu Kılavuz’a göre maliyetlendirme sürecinde; geliştirilen politikaların ve bunların yansıtıldığı amaç ve hedeflerin gerektirdiği maliyetlerin ortaya konulması suretiyle politika tercihlerinin ve karar alma sürecinin rasyonelleştirilmesine katkıda bulunulması, kamu idarelerinin stratejik planları ile bütçeleri arasındaki bağlantının güçlendirilmesi ve harcamaların önceliklendirilmesine yardımcı olunması amaçlanmaktadır. Tüm amaçların maliyet tahmini toplamı stratejik planın o yılki tahmini maliyetini, beş yıllık dönem için hesaplanacak toplam ise stratejik planın toplam tahmini maliyetini verecektir. Bunun için de maliyet tablosunun hazırlanması gerekmektedir.

Ancak, Pursaklar Belediyesinin 2017-2019 yıllarını kapsayan Stratejik Planı’nda adı geçen Kılavuz uyarınca kurumsal stratejilerin oluşturulmadığı ve tüm amaç ve hedefleri içeren beş yıllık tahmini maliyet tablosuna yer verilmediği tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemizin 2017-2019 Stratejik Plan çalışmasında oluşturulmadığı belirtilen kurumsal stratejiler ile tüm amaç ve hedefleri içeren beş yıllık tahmini maliyet tablosuna mevcut stratejik planda düzenleme yapılamayacağından dolayı, bundan sonraki stratejik plan çalışmasında Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu ve Belediyeler İçin Stratejik Planlama Rehberinde belirtildiği şekliyle tahmini maliyet tablosuna yer verilecektir.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi bulguya katılmakta olup mevcut stratejik planda düzenleme yapılamayacağından dolayı, bundan sonraki dönemde yapılacak stratejik plan çalışmasında Kamu İdarelerinde Stratejik Planlama Kılavuzu ile Belediyeler İçin Stratejik Planlama Rehberi’nde belirtildiği şekliyle tahmini maliyet tablosuna yer verileceğini bildirmiştir. Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu’na göre, stratejik planda stratejiler ile tüm amaç ve hedefleri içeren beş yıllık tahmini maliyet tablosuna yer verilmesi gerekmektedir.