2018 yılı Sayıştay Denetim Raporunda da belirtildiği üzere, vergi muafiyeti tanınmış vakıflara bir takım ayni nitelikte yardım yapılmış olmasına karşın söz konusu işlere ilişkin Bodrum Belediye Meclisi tarafından alınmış bir karar olmadığı, aynı şekilde söz konusu vakıf ve dernekler ile ortak hizmet projesi düzenlenmediği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin birinci fıkrasında;

“Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;

…

c) (Değişik: 12/11/2012-6360/19 md.) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir.

...” hükmü tesis edilmiştir.

Söz konusu hükme istinaden belediye, belediye meclisinin alacağı karar ile kamu yararına çalışan dernekler, Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir.

Yapılan denetim ve incelemelerde; kamu yararına çalışan dernekler ile Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınmış vakıflara bir takım ayni nitelikte yardım yapılmış olmasına karşın söz konusu işlere ilişkin Bodrum Belediye Meclisi tarafından alınmış bir karar olmadığı, aynı şekilde söz konusu vakıf ve dernekler ile ortak hizmet projesi düzenlenmediği;

Ayrıca kamu yararına çalışan dernekler, Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar arasında yer almayan diğer dernek ve vakıflara bir takım ayni yardımların yapıldığı ancak söz konusu işlere ilişkin Bodrum Belediye Meclisi tarafından alınmış bir karar olmadığı, ortak hizmet projesinin düzenlenmediği ve mülki idare amirinin onayının alınmadığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, İdarenin mahalli müşterek nitelikte görev ve hizmetleri yerine getirme noktasında vatandaşa katkı sağlayacak nitelikteki olan, aynı zamanda belediyenin görev ve yetkileri arasında yer alan iş ve işlemlere ilişkin mevzuatta öngörülen vakıf ve derneklerle yapılacak işlerde Belediye Meclisinin alacağı karara istinaden ortak hizmet projesi oluşturulması, vakıf ve derneğin niteliğine göre gerektiğinde mülki idare amirinin izninin alınması gerekmektedir.