Yapılan denetim ve incelemeler neticesinde, Malatya Büyükşehir Belediyesi tarafından çeşitli kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan on üç adet taşınmaz tahsisinin muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir.

Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 192’nci maddesinde; “Binalar hesabı, eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.” hükmü ile 193’üncü maddesinde; “Tahsise konu edilen binalar tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedilir. Ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500-Net Değer Hesabına alacak, 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedilir.” hükmü yer almaktadır.

Bununla birlikte Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde 250 Arazi ve Arsalar Hesabı 188’inci ve 189’uncu maddelerde açıklanmıştır.

“Hesabın Niteliği “ başlıklı 188 inci maddesinde aynen: “Arazi ve arsalar hesabı, kamu idarelerinin her türlü arazi ve arsaları ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.” denilmektedir.

Hesabın İşleyişi başlıklı 189’uncu maddesinde hesaba ilişkin borç ve alacak kayıtları gösterilmiştir. Maddenin alacak kayıtlarının açıklandığı ilgili fıkrasında aynen:“(5) Tahsise konu edilen arazi ve arsalar tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedilir.” denilmiştir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükmü gereği belediyenin tahsis ettiği taşınmazları, muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden durumuna göre Binalar Hesabına veya Arazi ve Arsalar Hesabına alacak ve Net Değer hesabına borç, ayrılmış amortisman tutarının da Net Değer Hesabına Alacak, Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedilmesi gerekirken, mevzuat hükümlerinin yerine getirilmemesi ve kaydın yapılmaması nedeniyle mali tablolar da 177.148.574,69 TL’lik bir hata oluşmuştur.

Tablo 6: Tahsis Edilen Taşınmazlar

Kamu idaresi cevabında; Yasal süre içeresinde kamu idaresi tarafından bulguya cevap verilmemiştir.

Sonuç olarak Kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan tahsisinin muhasebe kayıtlarında izlenmesi gerekmektedir.