Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabı” başlıklı 204’üncü maddesinde;

“Bu hesap, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılır.” denilmekte,

“Hesabın işleyişi” başlıklı 205’inci maddesinde ise;

“…

Gerek yılı içerisinde gerekse yıllara sari olarak yapımı süren ve tamamlandığında ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılacak tutarlar, bir taraftan bu hesaba borç, kesintiler ilgili hesaplara, ödenecek tutar 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835-Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedilir.

…

Tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarlar bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedilir.

…” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmekte iken geçici kabulü yapılan bir işe ilişkin tutarların geçici kabul işleminin onaylandığı tarih itibari ile bu hesaptan çıkarılarak ilgili maddi duran varlık hesaplarına kaydının yapılması gerekmektedir.

Yapılan incelemelerde, 140.838.792,52 TL tutarındaki yapım işinin geçici kabul tutanaklarının idarece onaylandığı tarihten itibaren ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarmalarının yapılmadığı, 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında bekletildiği, kesin kabul aşamasından sonra ilgili varlık hesabına aktarıldığı tespit edilmiştir.

Geçici kabulü yapılan işlerin ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmaması nedeniyle; bilançodaki 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının 140.838.792,52 TL fazla, ilgili maddi duran varlıklar hesaplarının ise toplamda bu tutar kadar eksik gösterilmesine neden olunmuştur.

Kamu idaresi cevabında; özetle yapım işlerinde 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı kesin kabul aşamasından sonra ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmakta olduğu, 2018 yılı denetim raporunda tavsiye edildiği üzere yapım işlerinde 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmekte olan geçici kabulü yapılan işe ilişkin tutarların geçici kabul işleminin onaylandığı tarih itibari ile bu hesaptan çıkarılarak ilgili maddi duran varlık hesaplarına kaydının yapılmasının sağlanacağı belirtilmiştir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında bulguda önerilen şekilde işlem tesis edileceği belirtilmiş ancak söz konusu işlemlerin gerçekleştiğine ilişkin kanıtlayıcı herhangi bir belge ve bilgi gönderilmemiştir.

Bulguda belirtilen hatalı işlemlerden dolayı 2018 yılı mali tablolarındaki 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının 140.838.792,52 TL fazla, ilgili maddi duran varlıklar hesaplarının ise toplamda bu tutar kadar eksik gösterilmesine neden olunmuştur.