Kurumun geçmiş yıllarda giderleştirmesi veya aktifleştirmesi gereken katma değer vergisini indirim konusu yaptığı ve bu nedenle 190 Devreden Katma Değer Vergisi hesabının gerçek durumu yansıtmadığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 151’inci maddesinde; bir dönemde indirilemeyen ve izleyen döneme devreden katma değer vergisinin 190 Devreden

Katma Değer Vergisi Hesabında izleneceği ve katma değer vergisinin indirilinceye kadar bu hesapta bekletileceği ifade edilmektedir.

Mezkûr Yönetmeliğe göre; ay sonlarında 191 İndirilecek KDV Hesabı ile 391 Hesaplanan KDV Hesabının karşılaştırılmasında, 191 İndirilecek KDV Hesabı daha büyükse aradaki fark 190 Devreden KDV Hesabına borç olarak yazılmalıdır. İzleyen dönemde Hesaplanan KDV hesabının alacak kalanı, Devreden KDV Hesabı ile İndirilecek KDV hesabının borç kalanları toplamından fazla ise söz konusu fark 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabına alacak kaydedilmelidir.

Aynı Yönetmeliğin “191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı” başlıklı 153’üncü maddesine göre ise; belediyelerin, kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetleri ile ilgili işlemleri dolayısıyla yüklendikleri KDV tutarlarını indirim konusu yapmamaları, indirim konusu yapılmayacak olan bu KDV tutarlarını hizmet alımlarında doğrudan gider yapmaları, mal alımlarında ise ilgili malın maliyetine eklemeleri, sadece vergiye tabi hizmetlerini ya da ticari niteliği bulunan faaliyetlerini ifa etmek için alınan mal ve hizmetler için ödediği KDV tutarlarını, bu hizmet ve faaliyetler karşılığı olarak tahsil ettikleri hesaplanan KDV tutarlarından mahsup etmeleri gerekmektedir.

Yapılan ilk denetimlerde; Kahramankazan Belediyesince yapılan mal ve hizmet alımlarında indirim konusu yapılmayacak katma değer vergisi tutarlarının indirim konusu yapıldığı görülmüştür. Mezkûr husus kamu idaresine bildirilmiş olup, yapılan yılsonu denetimlerinde indirim konusu yapılamayacak katma değer vergisi tutarlarının ilgili varlık hesaplarına ya da 630 Giderler Hesabına kaydedilmek suretiyle 2018 yılına ilişkin düzeltme kayıtlarının yapıldığı görülmüştür. Ancak Kurumun 2018 yılı bilançosunda, 190 Devreden KDV Hesabının halen 48.202.690,76 TL bakiye verdiği tespit edilmiştir. Bunun nedeninin de geçmiş yıllarda indirim konusu yapılmaması gereken katma değer vergisi tutarlarının indirim konusu yapılması nedeniyle devreden katma değer vergisi tutarlarının sürekli artmasından kaynaklandığı düşünülmektedir.

Bu nedenle, 2018 Bilançosunda yer alan 190 Devreden KDV Hesabı 48.202.693,76 TL kadar hatalı bilgi sunmaktadır.

Kamu idaresi cevabında; indirim konusu yapılamayacak katma değer vergisi tutarlarının ilgili varlık hesaplarına ya da 630 Giderler Hesabına kaydedilmek suretiyle 2018 yılına ilişkin düzeltme kayıtlarınn yapılacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususun düzeltileceğini belirtmiş olsa da denetim görüşü verilen 2018 yılı mali tablolarında yer alan 190 No.lu Hesabın hatalı bilgi sunduğuna ilişkin değerlendirmemiz devam etmektedir.