Kamu İdaresi tarafından doğrudan temin suretiyle gerçekleştirilen bazı hizmet alımı ve yapım işlerinde işin kapsamı belirli bir süreyi ihtiva etmesine rağmen sözleşme düzenlenmediği görülmüştür.

22.08.2009 tarih ve 27327 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan Temine İlişkin Açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3’üncü maddesinde; alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir.

Yapılan incelemede ise Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen alımların belirli bir süreyi ihtiva eden nitelikteki alımların sözleşme düzenlenmeden yapıldığı tespit edilmiştir. Tespit edilen söz konusu alımlar, belirli bir süreyi gerektirdiği açık olan imar planı, parselasyon işlemi, ihale dokümanı hazırlanması hizmet alımları ile şehir mezarlığında gerçekleştirilen yapım işinden teşekkül etmektedir.

Sözleşmelerin, hizmet veya yapımın niteliği ile işin süresinde bitirilebilmesi

bakımından İdareye güvence sağladığı değerlendirildiğinde belirli süreyi ihtiva eden alımların sözleşme düzenlenmeksizin gerçekleştirilmesi risk teşkil etmektedir.

Kamu İdaresi tarafından ihtiyaçların temininde mevzuat hükümlerine riayet edilmesi ve belirli bir süreyi gerektiren alımlarda sözleşme düzenlenmesi gerekmektedir.