İdare tarafından ihale edilerek yaptırılan Florya Akvaryum Kompleksine ilişkin olarak yüklenici ile işletme hakkı sözleşmesi düzenlenmemiş ve işletmeci tarafından kira ödemeleri vadesinde yapılmamıştır.

Florya Akvaryum Kompleksi İşine ait Tesis Yaptırma Sözleşmesi’nin 3.2. maddesinde;

“12 ay (Yapım Süresi)+30 yıl müddetle Tesisi işletmeyi, şartnamesi uyarınca yıllık 4.510.000,00 YTL kira bedeli ödemeyi, Kira ödemesi işletme süresinin başladığı yılın ilk ayında peşin olarak idare tarafından gösterilecek hesaba nakit olarak yapılacaktır. Kira bedeli her yıl enflasyon oranında güncellenmek suretiyle artırılacaktır.” denilmekte; 3.4. maddesinde ise, inşaatın tamamlanmasından sonra işletme hakkı sözleşmesinin düzenleneceği belirtilmektedir.

İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; Florya Akvaryum Binasının 25.06.2011 tarihinde hizmete açılmış olması ve bu tarihten itibaren ticari faaliyetlerde bulunarak gelir elde etmeye başlamış bulunmasına rağmen, yukarıda belirtilen tesis yaptırma sözleşmesi hükmüne aykırı olarak İdare ile yüklenici firma arasında işletme hakkı sözleşmesinin düzenlenmediği; yine aynı sözleşme gereği kira ödemesinin işletme süresinin

başladığı yılın ilk ayında peşin olarak yapılması gerektiği halde kira ödemelerinin vadesinde ve düzenli olarak yapılmadığı anlaşılmıştır.

2019 yılının sonuna değin ödemeler yükleniciden ancak icra yolu ile tahsil edilebilmiş olup işletmecinin belediye kayıtlarına göre toplam 13.973.833,09 TL’lik borcu bulunmaktadır.

Yukarıda yer alan denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından; KDV’nin sözleşme bedeline dahil olup olmadığı ile ilgili anlaşmazlıktan kaynaklanan tahsilat sorunun mahkeme kararıyla çözüldüğü ve kira tahsilatlarının yapıldığı belirtilmiştir. Ancak, tahsilata ilişkin herhangi bir bilgi ve belge sunulmadığı gibi sözleşmenin imzalanmamış olması ile ilgili bir bilgi de verilmemiştir.

Sonuç olarak, Florya Akvaryum Binasının işletilmesine ilişkin İşletme hakkı sözleşmesinin imzalanarak karşılıklı yükümlülüklerin yerine getirilmesi ve vadesinde ödenmeyen kira ödemelerinin genel hükümlere göre tahsil edilmesi gerekmektedir.