İşletmenin yılsonu mali tablolarının incelenmesi sonucunda; İşletme zararının, yıllar itibariyle düzenli olarak arttığı görülmüştür.

Kamu idarelerine ait sosyal tesislerin, etkili, ekonomik ve verimli işletilmesine ve güçlü bir idari ve mali yapıya kavuşturulmasına yönelik tedbirlerin alınmasını sağlamak amacıyla 2017-6 sayılı Kamu Sosyal Tesislerinin İşletilmesine İlişkin Tebliğ, 07.07.2017 tarihli ve 30117 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Bu Tebliğ’in “Mali sürdürülebilirlik” başlıklı 7’nci maddesinde;

“(1) Mali açıdan sürdürülebilir olmadığı tespit edilen sosyal tesislerin mali tabloları her yılın Şubat ayı sonuna kadar idarelerce incelenir ve Mart ayı sonuna kadar mali sürdürülemezliğin nedenlerini ve alınacak önlemleri içeren rapor üst yöneticiye sunulur.

(2) İdareler, mali sürdürülebilirliği olmayan sosyal tesislere ilişkin olarak 5 inci maddede yer alan tedbirlere ilaveten, sosyal tesislerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde işletilebilmesi için gerekli her türlü tedbirleri alırlar.”

Hükümlerine yer verilmektedir.

Bu hükümlere göre; sosyal tesislerin mali sürdürülebilirliğinin sağlanması, bu bağlamda kârlılığının temini veya zararının önlenmesi için gelir-gider dengesinin gözetilmesi gerekmektedir. Bu durum, tesislerin devamlılığı açısından son derece önemlidir.

Konu ile ilgili Sosyal Tesisler İşletmesinin mali durumuna ilişkin veriler, aşağıdaki tabloda yer almaktadır:

‌Tablo 1: İşletmenin Mali Durumuna İlişkin Tablo (TL)

Tablodan anlaşılacağı üzere, İşletmenin zararında, sürekli ve düzenli bir artış olurken; hazır değerler ve ticari alacaklar hesaplarında, zararı ve satıcılara olan borçları karşılayabilecek düzeyde bir artış olmamıştır.

İşletmenin, satıcılara olan borçları yanında personele olan borçları ve ödenecek vergileri de dikkate alındığında, mali açıdan hızla sürdürülemez noktaya doğru gittiği söylenebilir.

Sorunun çözümüne yönelik olarak İşletme birimleri bazında bazı tedbirler (Fiyat artışı, kısa çalışma ödeneğinden yararlanma, hizmet alanının genişletilmesi gibi) alınmış olsa da; kısa vadede personel giderlerinin azaltılamayacağı ve pandemi koşulları nedeniyle kısıtlı olarak hizmet sunulması ve gelir elde edilmesi hususları nazara alındığında bu tedbirlerin, mali sürdürülebilirliğin sağlanması için yeterli olamayacağı aşikârdır.

İşletmeye, Kamu İdaresi bütçesinden kaynak aktarımı da yapılamayacağına göre sorunun çözümünün, ek mali kaynak sağlayabilecek merciler nezdinde gerekli girişimlerin yapılmasına bağlı olduğu düşünülmektedir.

Bu itibarla; hem Kamu İdaresinin, hem de İşletmenin, tesislerin faaliyetlerinin sürdürülebilmesi için İşletme birimlerinin etkili, ekonomik ve verimli işletilmesine yönelik tedbirleri almaya devam etmesinin ve ek mali kaynak sağlayabilecek merciler nezdinde gerekli girişimleri yapmalarının gerekli olduğu değerlendirilmektedir.