Mardin Büyükşehir Belediye sınırları içerisinde bulunan ilan ve reklam vergisinin tahsilat oranının düşük kaldığı görülmüştür.

29.05.1981 tarih ve 17354 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 12’nci maddesinde;

“Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü İlan ve reklam, İlan ve Reklam Vergisine tabidir.” denilmektedir.

Verginin mükellef ve sorumlusu aynı kanunun 13’üncü maddesinde;

“İlan ve Reklam Vergisinin mükellefi, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişilerdir. İlam reklam işlerini mutat meslek olarak ifa edenler, başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait vergileri mükellefler adına ilgili belediyeye yatırmaktan sorumludurlar.” denilmektedir.

13.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 5393 sayılı Kanun'un 38’inci maddesinin (a) ve (f) fıkralarında Belediye Başkanının görev ve yetkileri şu şekilde sayılmıştır.

“a)Belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak. ( …)

f) Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek.”

Kamu Mali Yöneimi ve Kontrol Kanunu'nun 60’ıncı maddesinin (e) fıkrasında ise Mali Hizmetler Biriminin görevleri; “İlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek.” şeklinde düzenlenmiştir.

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un, 37’nci maddesinde; amme alacaklarının hususi kanunlarında belli edilen zamanlarda ödeneceği, 55’inci maddesinin birinci fıkrasında, amme alacağını vadesinde ödemeyenlere, 15 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumu bir "ödeme emri" ile tebliğ olunacağı belirtilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu'nun 61’inci maddesinde gelirlerin ve alacakların tahsili muhasebe hizmetinin bir parçası olarak görülmüş ve muhasebe yetkilisinin, bu hizmetlerin yapılmasından sorumlu olduğu belirtilmiştir. Aynı Kanun'un 60’ıncı maddesinin (e) bendinde ise ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek mali hizmetler biriminin görevleri arasında sayılmıştır.

2014-2023 yılları arasında Mardin Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde bulunan ilan ve reklam vergisi mükelleflerinden tahakkuk ettirilen 28.678.227 TL tutardan sadece 14.062.439TL’sinin tahsil edildiği; 14.615.787 TL’nin ise tahsil edilmediği ve bu itibarla tahsilat oranı aşağıdaki tabloda görüldüğü üzere %49’de kaldığı görülmüştür.

Kamu idaresi bulgu konusu hususa iştirak etmiş olup tenkit ve tavsiyeler doğrultusunda 2024 yılında İlan ve Reklam Vergisi tahsilatının artırılmasına yönelik mükelleflerin bilgilendirildiğini ve vergisini ödemeyen mükelleflere ihbarname gönderildiğini bildirmiştir. Tahsilat oranının yükseltilmesi konusunda gerekli tedbirlerin alınması yerinde olacaktır.

‌Tablo 8 : Tahakkuk Tahsilat miktarları(2014-2023)