Karar Künyesi
Belediye tarafından yapılan elektrik alımlarının, ihale yapılmaksızın doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği görülmüştür.
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 3’üncü maddesinde;
“Bu Kanunun uygulanmasında;
… cc) Serbest tüketici: Kurul tarafından belirlenen elektrik enerjisi miktarından daha fazla tüketimi bulunduğu veya iletim sistemine doğrudan bağlı olduğu veya organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğini haiz olduğu için tedarikçisini seçme hakkına sahip gerçek veya tüzel kişiyi… ifade eder.” denilmektedir.
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'na dayanılarak çıkarılan Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği ile serbest tüketicinin ikili anlaşmalar yaparak tedarikçisini seçme koşulları düzenlenmiş olup; söz konusu Yönetmelik’in “Serbest tüketici limitindeki indirimin belirlenmesi” başlıklı 41’inci maddesinde;
“(1) Serbest tüketici limitine ilişkin indirimler Kurul tarafından;
Rekabetin gelişimi,
Ölçme-iletişim-kontrol alt yapısının yeterliliği,
Piyasa işletmecisinin işlem kapasitesi,
ç) Piyasada serbestçe müzakere edilerek ikili anlaşmalara bağlanabilecek üretim kapasitesi,
TEİAŞ ve dağıtım lisansı sahibi tüzel kişiler tarafından serbest tüketicilere ilişkin olarak sağlanan istatistiki bilgiler,
dikkate alınmak suretiyle her yılın 1 Ocak tarihine kadar belirlenir. Bu indirimlere göre hesaplanan yeni serbest tüketici limitleri Ocak ayı sonuna kadar Resmî Gazete’de yayımlanır ve Kurum internet sitesinde duyurulur.” denilmektedir.
21 Aralık 2021 tarih ve 31697 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 1.1.2022 tarihinde
yürürlüğe giren Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK) Kurul Kararı uyarınca 2022 yılı için serbest tüketici limiti 1.100 kwh olarak belirlenmiştir.
Söz konusu limitler çerçevesinde Kurumun serbest tüketici konumunda olduğu, elektrik enerjisi de 4734 sayılı Kanunu'nun 4’üncü maddesine göre mal tanımlaması içine girdiğinden, elektrik alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre gerçekleştirilmesi mümkündür.
Sonuç olarak, Kurumun elektrik alımını uygun rekabet ortamı oluşturularak ihale yapılması suretiyle gerçekleştirmesinin, kamu bütçesinin etkili, ekonomik ve verimli kullanılması açısından uygun olacağı düşünülmektedir.