Manisa Büyükşehir Belediyesi Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresinin (MASKİ) 2018 yılı mali tablolar ve eki belgelerinin incelenmesinde; yapım işlerine bir başka yapım işi kapsamında oluşan imalatın eklenmesi sonucu kontrol zafiyeti ve mükerrer ödeme riski oluştuğu görülmüştür.

“Manisa İli Soma İlçesi Akçaavlu, Bozarmut, Heciz, Kozluören, Ularca ve Yırca Mahallelerinde İçme Suyu ve Kanalizasyon İnşaatı Yapım İşi” ne 25.05.2018 tarih ve E.25801 sayılı olur ile verilen 4’üncü süre uzatımında; “Manisa ili Soma İlçesi Merkezi Kuşaklama Caddelerinde Yağmur Suyu İnşaatı Yapım İşi” kapsamında yapılan imalatlar sonrasında bozulan yolların parketaş ve bordür imalatı ile düzenlenmesine ilişkin imalat bu iş kapsamına dâhil edilmiştir. Oysa Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22’inci maddesine göre, yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, artışa konu olan iş, sözleşmeye esas proje içinde kalması şartıyla yaptırılabilir. Bir başka iş kapsamında oluşan iş artışının ilgili proje kapsamında değerlendirilmesi gerektiği açıktır.

“Manisa İli Soma İlçesi Merkezi Kuşaklama Caddelerinde Yağmur Suyu İnşaatı Yapım İşi” kapsamında yapılan imalatlar sonrasında bozulan yolların metrajı ile bozulan yolların onarımı için ihtiyaç duyulan parketaş ve bordür imalatı bu proje kapsamında tespit edilmektedir. Bu iş kapsamında oluşan bir imalat ihtiyacının ilgili proje kapsamında değerlendirilmesi gerekir. Söz konusu imalatın bir başka proje olan “Manisa İli Soma İlçesi Akçaavlu, Bozarmut, Heciz, Kozluören, Ularca ve Yırca Mahallelerinde İçme Suyu ve Kanalizasyon İnşaatı Yapım İşi” kapsamına alınması kontrol riski oluşturmakta ve aynı iş için

mükerrer ödeme yapılması riskini yaratmaktadır.

“Manisa İli Soma İlçesi Merkezi Kuşaklama Caddelerinde Yağmur Suyu İnşaatı Yapım İşi” ve Manisa İli Soma İlçesi Akçaavlu, Bozarmut, Heciz, Kozluören, Ularca ve Yırca Mahallelerinde İçme Suyu ve Kanalizasyon İnşaatı Yapım İşi” nin kontrol mühendisleri, geçici ve kesin heyetleri ayrı ayrı oluşturulmaktadır. Aynı imalatın her iki iş kapsamında ödenmesini önleyecek hiçbir mekanizma bulunmamaktadır.

Yapım işlerinde iş artışlarının, Yapım İşleri Genel Şartnamesinde yer alan düzenlemelere göre, sözleşmeye esas proje içinde kalacak ve mükerrerlikleri önleyecek şekilde olmasına ve kontrol riski yaratılmamasına özen gösterilmesi uygun olacaktır.

Kamu idaresi cevabında; Özetle, “Manisa İli Soma İlçesi Akçaavlu, Bozarmut, Heciz, Kozluören, Ularca ve Yırca Mahallelerinde İçme Suyu ve Kanalizasyon İnşaatı Yapım İşi” ne 25.05.2018 tarih ve E. 25801 sayılı olur ile verilen süre uzatımında “Manisa İli Soma İlçesi Merkez Kuşaklama Caddelerinde Yağmur Suyu İnşaatı Yapım İşi” kapsamında yapılan imalatlar sonrasında bozulan yolların parketaş ve bordür imalatı ile düzenlenmesine ilişkin imalat bu iş kapsamına dâhil edilse de, bahse konu iş kapsamında herhangi bir imalat yapılmamıştır.” bildirilmiştir.

Sonuç olarak Kamu idaresinin cevabında, başka bir ihale kapsamına dahil edilen “Manisa İli Soma İlçesi Merkez Kuşaklama Caddelerinde Yağmur Suyu İnşaatı Yapım İşi” kapsamında yapılan imalatlar sonrasında bozulan yolların parketaşı ve bordür imalatı işine ilişkin herhangi bir imalat yapılmadığı bildirilmiştir.

Söz konusu iş kapsamında imalat yapılmamakla birlikte, bozulan yolların parketaşı ve bordür yapım işi başka bir ihalenin kapsamına alınmıştır. Kontrol zafiyeti ve mükerrer ödeme riski oluşturmamak için yapım işlerine bir başka yapım işi kapsamında oluşan imalatın eklenmemesine özen gösterilmesi uygun olacaktır.