Karar Künyesi
Merkezefendi Belediyesi Sosyal ve İktisadi İşletmesi, Belediye Meclisinin 08.11.2021 tarih ve 173 sayılı kararı ve bunu müteakip Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının 03.12.2021 tarihli onayı ile kurulmuş olup Merkezefendi Belediyesi Bütçe İçi İşletme
Yönetmeliği 10.01.2022 tarih ve 15 sayılı Meclis Kararı ile kabul edilmiştir.
1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 97’nci ve 100’üncü maddeleri, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 53’ncü ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 71’inci maddelerine dayanılarak İçişleri Bakanlığınca hazırlanan Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği, 08.03.2011 tarih ve 27868 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmış olup bu yönetmeliğin amacı, mahalli idareler bütçesi içinde oluşturulacak işletmelerin, kuruluş ve işleyişine dair usul ve esasları düzenlemektir.
Bu usul ve esaslar ile ilgili diğer mevzuat çerçevesinde yapılan inceleme neticesinde tespit edilen hususlar aşağıdaki gibidir.
Merkezefendi Belediyesi Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin Sayıştay Görüşü Alınmadan Yürürlüğe Konulması
Belediye tarafından çıkarılan Merkezefendi Belediyesi Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin Sayıştay’ın istişari görüşü alınmadan kabul edilerek yürürlüğe konulduğu görülmüştür.
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Daireler Kurulu” başlıklı 27’nci maddesinde; genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince mali konularda düzenlenecek yönetmelikler ile yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlemlerin, Sayıştay’ın istişari görüşü alınarak yürürlüğe konulacağı, belirtilmiştir.
17.02.2006 tarih ve 26083 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak 19.12.2005 tarih ve 2005/9986 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in "Görüş Alma" başlıklı 6’ncı maddesinde; Sayıştay’ın denetimine tâbi diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca malî konularda düzenlenecek yönetmelik taslakları hakkında Sayıştay Başkanlığının görüşünün alınması zorunludur, hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 10.01.2022 tarih ve 15 sayılı Meclis Kararı ile kabul edilen ve 25 maddeden oluşan Merkezefendi Belediyesi Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin, yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinde açıkça belirtilmiş olmasına rağmen, Sayıştay’ın istişari görüşü alınmadan kabul edildiği ve yürürlüğe konulduğu tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, bulgumuz üzerine yürürlüğe giren ilgili Yönetmelik’in Sayıştay Başkanlığı görüşü alınmak üzere gönderildiği ifade edilmiştir.
Mali konulardaki yönetmelikler açısından Sayıştay’ın istişari görüşünün alınması esaslı bir şekil ve usul işlemi olarak karşımıza çıkmakta olup Belediye tarafından hazırlanan yönetmelik taslaklarının ilgili mercilerden görüş alındıktan sonra yayımlanıp yürürlüğe konulması gerektiğinden, yürürlüğe girmeden önce ilgili mercilere gönderilmesi gerekmektedir.
Bütçe İçi İşletme Adına Yapılan Harcamalarda Belediye Hesaplarının Kullanılması ve Bunlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Olması
Bütçe İçi İşletmenin iktisadi ve ticari işler için kullanılan ödeneğinin muhasebeleştirme işlemlerinin mevzuatta belirtilen şekliyle yapılmadığı ve yapılan harcamaların Belediyeye ait banka hesapları kullanılmak suretiyle gerçekleştirildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin “Bütçe İşlemleri” başlıklı 8’nci maddesinde; işletme ödeneğinin iktisadi ve ticari işler için nakit sermaye olarak kullanılacak kısmının ekonomik sınıflandırmada borç verme kodunda gösterileceği ve bu ödeneğin işletme adına açılmış bir özel hesaba aktarılmak suretiyle kullanılacağı belirtilmiştir.
Bununla birlikte; Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 132 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabı’na ilişkin “Hesabın İşleyişi” başlıklı 102’nci maddesinde; bütçedeki ödeneğine dayanılarak yapılan ve vadesi bir yıl veya faaliyet dönemi ile sınırlı olan borç verme işlemlerinden doğan alacaklar bir taraftan bu hesaba borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı’na veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan 830 Bütçe Giderleri Hesabı’na borç, 835 Gider Yansıtma Hesabı’na alacak kaydedilir, denilmektedir.
Yapılan incelemede; Bütçe İçi İşletmenin yukarıdaki mevzuat gereği açılması gereken banka hesabına, ekonomik sınıflandırmanın I. düzey 08-borç verme kodunda gösterilmek suretiyle ödenekli nakit sermaye aktarılmadığı, bunun yerine, Belediye bütçesinin farklı ödeneklerinden ve Belediye’ye ait banka hesapları kullanılarak, Bütçe İçi İşletme adına 5.339.839,17 TL harcama yapıldığı ayrıca, Belediye bütçesinden Bütçe İçi İşletme adına ilgili hesaba gönderilmek yerine doğrudan yapılan 5.339.839,17 TL’lik harcamanın aynı zamanda 132 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabı’nda izlenmediği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, 2023 yılı içerisinde bulguda yer alan mevzuat hükümlerine riayet edileceği belirtilmiştir.
Bütçe İçi İşletmenin iktisadi ve ticari işleri için kullanılan ödeneğin kaydı,
muhasebeleştirme işlemleri ile alacağın takibinin, yukarıda belirtilen mevzuatta açıklaması yapılan ilgili hesaplar kullanılarak yapılmalı ve İşletmeye ait harcamaların sağlıklı takibini teminen bunun Bütçe İçi İşletmenin kendi banka hesabından yapılması gerekmektedir.
Bütçe İçi İşletmede Kullanılan Demirbaşların Kayıtlarda Yer Almaması
Bütçe İçi İşletmenin ticari faaliyetleri kapsamında kullanılan demirbaşlara ilişkin taşınır işlem fişleri düzenlenmediği ve bunların Demirbaşlar Hesabı’nda izlenmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin “Muhasebe İşlemleri” başlıklı 9’uncu maddesinde; işletme faaliyetlerinin muhasebe işlemlerinin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine göre mahalli idarenin muhasebe biriminde tutulacağı belirtilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 255 Demirbaşlar Hesabı’nın niteliğinin belirtildiği 198’inci maddesinde; bu hesabın kurum faaliyetlerinin yürütülmesinde kullanılan her türlü büro makine ve cihazları ile döşeme, masa, koltuk, dolap, mobilya gibi uzun süre kullanabilen varlıkların izlenmesi için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede; 2022 yılında yapılan toplam 611.004,00 TL maliyetli ekmek satış büfelerinin ve 122.000,20 TL tutarındaki ekmek kasalarına ilişkin taşınır işlem fişleri düzenlenmediği ve bunların mali tablolarda izlenmediği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, 2023 yılında söz konusu taşınırların gerçeğe uygun değeri üzerinden kayıtlara alınabilmesi için değer tespit komisyonu kurularak ilgili mevzuat hükümlerine göre işlem yapılacağını belirtmiştir.
Yukarıda sayılan mevzuat hükümleri uyarınca, toplam tutarı 733.004,20 TL olan bu demirbaşların sağlıklı takibinin sağlanmasını teminen 255 Demirbaşlar Hesabı’nda izlenerek mali tablolarda gösterilmesi ve bunlara ilişkin taşınır işlem fişlerinin düzenlenmesi gerekmektedir.
Bütçe İçi İşletme Stoklarının Takibinin Yapılmaması
Bütçe İçi İşletme stok takibinin gerekli şekilde yapılmadığı ve stok takibine ilişkin kayıtların mevzuatın öngördüğü şekilde tutulmadığı görülmüştür.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinin 3’üncü fıkrasında; kapsamdaki idarelerin bünyesinde bulunan fabrika, imalathane ve benzeri üretim yerlerinde
kullanılan ilk madde ve malzemeler ile yarı mamul ve mamul maddeler hakkında bu Yönetmelik hükümleri uygulanmayacağı ve bunlar hakkında kendi düzenleyici işlemlerinde belirlenen esas ve usuller uygulanacağı belirtilmiştir. Ancak hem 10.01.2022 tarih ve 15 karar numaralı Merkezefendi Belediyesi Meclis Kararı ile kabul edilen Merkezefendi Belediyesi Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği'nin "Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller" başlıklı 23'üncü maddesinde hem de Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin “Hüküm Bulunmayan Haller” başlıklı 16’ncı maddesinde; bu Yönetmelik’te hüküm bulunmayan hususlarda, işletmenin bağlı olduğu mahalli idarenin tabi olduğu mevzuat hükümlerinin uygulanacağı hususu açıkça belirtilmiştir. Bu nedenle, Bütçe İçi İşletmenin bağlı olduğu mahalli idarenin tabi olduğu mevzuat olan Taşınır Mal Yönetmeliği’ne tabi olduğu aşikardır.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Taşınırların Kaydı” başlıklı 12’nci maddesinde; kamu idarelerince bütün taşınırların ve bunlara ilişkin işlemlerin kayıt altına alınmasının esas olduğu, taşınır kayıtlarının, harcama birimleri itibarıyla yönetim hesabı verilmesine esas olacak şekilde tutulacağı, her bir kaydın da belgeye dayanmasının şart olduğu, bu çerçevede; önceki yıldan devren gelen taşınırlar ile içinde bulunulan yılda herhangi bir şekilde edinilen veya elden çıkarılan taşınırların, taşınırlardaki kayıp, fire, yıpranma ve benzeri nedenlerle meydana gelen azalmaların, sayım ve sonucunda ortaya çıkan fazlaların miktar ve değer olarak kayıtlara alınarak takip edileceği hükmü bulunmaktadır.
Ayrıca, aynı Yönetmelik’in “Satın Alınan Taşınırların Giriş İşlemleri” başlıklı 15’inci maddesinde; satın alınan taşınırlar için, teslim alındıktan sonra, Taşınır Kod Listesindeki hesap kodları itibarıyla üçer nüsha taşınır işlem fişi düzenleneceği belirtilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin “150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı” başlıklı 115’inci maddesinde; kurumlarca satılmak üzere, üretimde veya diğer faaliyetlerde kullanılmak ya da tüketilmek üzere edinilen ilk madde ve malzeme, yarı mamul, mamul, ticari mal, artık ve hurda gibi bir yıl veya faaliyet dönemi içinde tüketilecek veya paraya çevrilecek varlıkların izlenmesi için kullanılacağı, 116’ncı maddesinde; satın alınan ilk madde ve malzemelerin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nın borcuna ve ilgili hesabın alacağına kaydedileceği belirtilmektedir.
Yapılan incelemede; Belediye tarafından Bütçe İçi İşletmede makine üretiminde kullanılmak amacıyla alınan hırdavat malzemesi için toplamda ödenen 247.800,00 TL, elektrik panosu ve kontrol yazılımı için ödenen 495.600,00 TL, karkas şase ve kaide için ödenen 505.276,00 TL ve pişirme, kırıcı ve pelet makinesi saç metal ve güvenlik ekipmanı alımı için
ödenen 250.632,00 TL olmak üzere toplamda 1.499.308,00 TL tutarındaki ilk madde ve malzemenin 15 Stoklar bölümünde bulunan ilgili hesaplara kaydı yapılmadan ve taşınır işlem fişi düzenlenmeksizin, 630 Giderler Hesabı kullanılarak gider olarak gösterildiği tespit edilmiştir. Ayrıca yukarıda sayılan alımlar Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 10/a-1 hükmünde belirtilen maddeler arasında bulunmamaktadır.
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa katılmış ve 2023 yılı içerisinde bulguda yer alan mevzuat hükümlerine riayet edileceği belirtilmiştir.
Stokların sağlıklı bir şekilde takibinin sağlanması için, işletme tarafından gerçekleştirilen taşınır alımlarında bahsedilen Yönetmelik uyarınca 15 Stoklar bölümünde bulunan ilgili hesaplara kaydı ve taşınır işlem fişlerinin düzenlenmesi gerekmektedir.
Bütçe İçi İşletme İçin Gerçekleştirilen Alımlardan Kamu İhale Kanununa Aykırı Olanlar Bulunması
Bütçe İçi İşletmenin üretim faaliyetlerinde kullanılan toplam 1.734.546,00 TL tutarındaki bazı malların Kamu İhale Kanununa aykırı olarak açık ihale yapılmaksızın satın alındığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin “İhale İşlemleri” başlıklı 14’üncü maddesinde; işletmenin ihale iş ve işlemlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ile bu kanunlara dayanılarak yayımlanan yönetmelik hükümlerine göre yürütüleceği belirtilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "Temel İlkeler" başlıklı 5’inci maddesinde; idarelerin bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtilmiş olup söz konusu maddenin devamında ise eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin kısımlara bölünemeyeceği hüküm altına alınmıştır. Aynı Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde ise büyükşehir belediyesi sınırları dâhilinde bulunan idarelerin 218.395,00 TL’yi aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlarını ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulü ile karşılanabileceği belirtilmektedir.
Yapılan incelemede;
Toplam tutarı 495.600,00 TL olan hırdavat malzemesi alımlarının aynı firmadan iki eşit parçaya bölünmek suretiyle doğrudan temin yöntemiyle alındığı,
Toplam tutarı 733.370,00 TL olan elektrik panosu ve kontrol yazılımı alımlarının aynı firmadan üç parçaya bölünmek suretiyle doğrudan temin yöntemiyle alındığı,
Toplam tutarı 505.576,00 TL olan karkas şase ve kaide alımlarının aynı firmadan iki parçaya bölünmek suretiyle doğrudan temin yöntemiyle alındığı, tespit edilmiştir.
Mezkûr alımların yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinin aksine, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek gerçekleştirildiği görülmüş olup kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını teminen; idarenin doğrudan temin yöntemi ile alım yapmasına lüzum bırakılmayacak şekilde ihale süreci için gerekli olan süreler de göz önünde bulundurularak, açık ihale usulü ile ihaleye çıkılması gerekmektedir.
Bütçe İçi İşletmenin Üretiminde Kullanılacak Malzeme Alımlarına İlişkin Faturaların İçerik İtibarıyla Usule Uygun Olmaması
Bütçe İçi İşletmenin ticari faaliyetleri kapsamında satın aldığı aşağıda sayılan mallar için düzenlenen faturaların, içerik itibarıyla 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na uygun olmadığı görülmüştür.
Bütçe İçi İşletmenin tabi olduğu 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun “Faturanın Tarifi” başlıklı 229’uncu maddesinde; fatura, satılan emtia veya yapılan iş karşılığında müşterinin borçlandığı meblağı göstermek üzere emtiayı satan veya işi yapan tüccar tarafından müşteriye verilen ticari vesika olarak tanımlanmıştır.
Mezkûr Kanun’un “Faturanın Şekli” başlıklı 230’uncu maddesinde ise faturada bulunması gereken en az zorunlu bilgiler;
Faturanın düzenlenme tarihi seri ve sıra numarası,
Faturayı düzenleyenin adı, varsa ticaret unvanı, iş adresi, bağlı olduğu vergi dairesi ve hesap numarası,
Müşterinin adı, ticaret unvanı, adresi, varsa vergi dairesi ve hesap numarası,
Malın veya işin nev'i, miktarı, fiyatı ve tutarı,
Satılan malların teslim tarihi ve irsaliye numarası/sevk irsaliyesi, şeklinde sayılmıştır.
Yukarıda sayılan mevzuat uyarınca; düzenlenen faturalarda, malın türü, miktarı, fiyatı ve tutarının bulunması kanuni zorunluluk olup faturaya konu olan malın türü ve miktarının da herkes tarafından bilinen, resmi kabul görmüş, kesin ve standart bir ölçüsü olması gerekmektedir.
Yapılan incelemede;
Alıma esas teknik şartnamede, çeşitli evsafta toplam 33.539 adet malzemenin tarif edildiği, toplam tutarı KDV dahil 247.800,00 TL olan faturada malın nev’ine ve miktarına ilişkin açıklamada sadece 70.000,00 TL birim fiyatlı 3 adet “hırdavat malzemesi” şeklinde açıklama bulunduğu,
Alıma esas teknik şartnamede çeşitli evsafta toplam 9 adet malzemenin tarif edildiği, toplam tutarı KDV dahil 247.800,00 TL olan faturada malın nev’ine ve miktarına ilişkin açıklamada sadece 70.000,00 TL birim fiyatlı 3 adet “elektrik panosu ve kontrol yazılımı” şeklinde açıklama bulunduğu,
Alıma esas teknik şartnamede çeşitli evsafta toplam 9 adet malzemenin tarif edildiği, toplam tutarı KDV dahil 252.756,00 TL olan faturada malın nev’ine ve miktarına ilişkin açıklamada sadece 71.400,00 TL birim fiyatlı 3 adet “999.01.03 karkas şase ve kaide” şeklinde açıklama bulunduğu,
Alıma esas teknik şartnamede çeşitli evsafta toplam 9 adet malzemenin tarif edildiği, toplam tutarı KDV dahil 247.800,00 TL olan faturada malın nev’ine ve miktarına ilişkin açıklamada sadece 210.000,00 TL birim fiyatlı 1 adet “elektrik panosu ve kontrol yazılımı” şeklinde açıklama bulunduğu,
Alıma esas teknik şartnamede çeşitli evsafta toplam 9 adet malzemenin tarif edildiği, toplam tutarı KDV dahil 252.520,00 TL olan faturada malın nev’ine ve miktarına ilişkin açıklamada sadece 214.000,00 TL birim fiyatlı 1 adet “karkas şase ve kaide” şeklinde açıklama bulunduğu, ancak alıma esas teknik şartnamede toplamda 9 adet malzeme tarif edildiği,
tespit edilmiştir.
İçerik ve miktarı faturada tam olarak tespit edilemeyen alımlar, hem taşınır işlem fişleri
aracılığıyla stok hareketlerinin izlenmesini hem de işletme tarafından üretilecek veya satılacak malların gerçek maliyetlerinin belirlenmesini güçleştirmektedir.
Kamu idaresi cevabında, 2023 yılı içerisinde bulguda yer alan mevzuat hükümlerine riayet edileceği belirtilmiştir.
Bu husus ayrıca, Bütçe İçi İşletme ve Belediye mali tablolarında bilanço karına ilişkin hesaplamaların da doğruluğunu etkilemekte olup yapılan alımlardaki faturaların mevzuatın öngördüğü şekilde düzenlemiş olmasına dikkat edilmesi gerekmektedir.
Bütçe İçi İşletme Tarafından Üretildiği Belirtilen Makine ve Teçhizatın Üretim Sahasının Bulunmaması
Bütçe İçi İşletmenin ticari faaliyetleri kapsamında ilgili kayıtlarda makine üretimi gerçekleştirdiği belirtilmiş olmasına rağmen, yapılan incelemede bu ürünlerin nerede ve ne şekilde üretildiğine dair herhangi bir kayda veya fiziki üretim sahasına rastlanılmamıştır.
Merkezefendi Belediyesi Sosyal ve İktisadi İşletmesine ilişkin 10.01.2022 tarih ve 15 karar numaralı Meclis Kararı ile Merkezefendi Belediyesi Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin kabul edildiği görülmüştür. Merkezefendi Belediyesi Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin işletmenin “Görevleri” başlıklı 5’inci maddesinde; Bütçe İçi İşletmenin Belediye’nin faaliyet alanları çerçevesinde, makine üretimi ve satışı gerçekleştireceği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede; hayvan maması üretim makinesi üretiminde kullanılmak üzere 12 adet faturada çeşitli hırdavat malzemesi, 29 adet elektrik panosu ve kontrol yazılımı, 14 adet karkas şase ve kaide ve 207 adet sac metal ve güvenlik ekipmanları şeklinde ilk madde ve malzemesi satın alındığı tespit edilmiştir.
07.02.2022 tarih ve 29 karar numaralı Merkezefendi Belediyesi Meclis Kararı’nda; kırıcı, pişirme, pelet ve vakumlama makinelerinin satış fiyatlarının, 08.08.2022 tarih ve 117 karar numaralı Merkezefendi Belediyesi Meclis Kararı’nda; pişirme, pelet, vakumlama ve fırın kurutma makinelerinin satış fiyatlarının belirlendiği saptanmıştır. İşletmenin üretim faaliyeti Merkezefendi Belediyesi Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği ve ilgili OLUR’larda belirtilmiş olmasına rağmen yapılan incelemeler neticesinde bu makinelerin nerede ve ne şekilde üretildiğine dair herhangi bir üretim tesisine rastlanmamıştır. Belediye Meclisi tarafından belirlenen fiyatlardan Bütçe İçi İşletme tarafından yıl içinde toplamda 17 adet makinenin satışının yapıldığı görülmüştür. Ancak, 2022 yılında satılan 17 adet makinenin ne şekilde
üretildiğine dair herhangi bir bilgi, belge veya fiziki tesise ilişkin tespit bulunmamaktadır.
Kamu İdaresi cevabında, 2022 yılında yapılan üretimin nerede gerçekleştiğini belirtmemiş ancak bulgumuz üzerine AR-GE ve İnovasyon Merkezi adı altındaki tesisin 2023 yılı Mart ayında faaliyete başladığını belirtmiştir.
Bütçe İçi İşletmenin kuruluş amacı gereği üretimin belirlenen tesislerde gerçekleştirilip Bütçe İçi İşletme tarafından üretilen makinelerin meclis kararında belirtilen fiyatlarla satışı gerekmektedir. Bulgumuzun (E) maddesinde de belirtildiği üzere üretime dair hizmetlerin ihale mevzuatına uygun olan usullerle temin edilmesi gerekmektedir.
Ekmek Büfelerinde Çalışan Personelin İstihdam Yönteminin Usule Aykırı Olması