İdarenin gecekondu fonu gelirleri ve giderlerinin takibi için bu fona mahsus bir banka hesabı açılmadığı ve fon kapsamındaki gelirlerinden bir kısmının fonun amacına aykırı bir şekilde cari hesaplara aktarılarak muhtelif mal ve hizmet alımlarında kullanıldığı görülmüştür.

775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların Teşkili ve Kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edileceği belirtilmiştir. Anılan Kanun’un 13’üncü maddesinde ise bu fonda toplanan paraların belediyelerce nasıl kullanılacağı açıklanmıştır.

Yapılan incelemeler sonucunda; 775 sayılı Kanun’un öngördüğü biçimde bir fon teşkil ettirilmediği, bahsi geçen fon kapsamında kullanılması için İdareye gönderilen 498.955,63 TL tutarındaki payın herhangi bir ayrıma tabi tutulmaksızın cari harcamalarda kullanıldığı tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi cevabında sınırları içerisinde gecekondu bulunmadığı gerekçesiyle

idareye gelen payların farklı hesaplarda değerlendirildiği ifade edilmiş olsa da Kanun’da gönderilen payların kullanımına ilişkin idarelere herhangi bir takdir yetkisi tanınmamıştır.

Belirli bir amaç için İdarenin tasarrufuna bırakılan söz konusu fonun cari harcamalarda kullanılması Kanun’un düzenleniş amacına aykırılık teşkil etmektedir. Bu nedenle, yasal düzenlemeler gereğince İdare bünyesinde bir fon hesabının oluşturulması gerekmektedir.