1. Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Bazı Alımlarda Piyasa Araştırmasının Yapılmadan Bir Firmadan Alınması

   Şirketin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği seyahat, konaklama ve günlük araç kiralamalarında piyasa fiyat araştırması yapmadığı ve alımların tek bir Firmadan gerçekleştirildiği görülmüştür.

   4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinde; Kanun kapsamında olan kuruluşlardan büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunanların, maddede belirtilen limite kadar olan alımları (2022 yılı için 218.395,00 TL) ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapacakları konaklama, seyahat ve iaşe alımlarını, piyasa fiyat araştırması yapmak suretiyle doğrudan temin edebilecekleri belirtilmiştir.

   Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22.1.1.4’üncü maddesinde ise; ihtiyaçların doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilmesinde yapılacak piyasada fiyat araştırmasına ilişkin belgelerin, dayanakları ile birlikte onay belgesine ekleneceği ifade edilmiştir.

   Yapılan incelemede, doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen seyahat, konaklama ve günlük araç kiralama işlerinde piyasa fiyat araştırması yapılmadığı ve alımların tek bir Firmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir.

   Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, Şirket tarafından, gerçekleştirilen doğrudan temin alımlarında piyasa fiyat araştırması yapılacağı ve buna ilişkin kanıtlayıcı belgelerin dosyasında saklanmasının sağlanacağı ifade edilmiştir.

   Sonuç olarak, 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi kapsamında gerçekleştirilen doğrudan temin alımlarında piyasa fiyat araştırması yapılması ve buna ilişkin kanıtlayıcı belgelerin dosyasında saklanması gerekmektedir.

2. Belli Bir Süreyi Gerektiren Muhtelif Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında doğrudan temin usulü ile yapılmış olan ve belli süreyi kapsayan mal, hizmet ve yapım işlerinde yükleniciler ile sözleşme yapılmadığı görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3’üncü maddesinde; bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılmasının idarenin takdirine bırakıldığı, belli süreyi gerektiren doğrudan temin tedariklerinde ise sözleşme yapılmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, belli bir süreyi ihtiva eden ve doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde yüklenicilerle sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, Şirket tarafından, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında doğrudan temin usulü ile yapılan ve belli süreyi kapsayan mal, hizmet ve yapım işlerinde yüklenici ile sözleşme yapılmaya başlandığı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, doğrudan temin yöntemi ile yapılan ve belirli bir süreyi gerektiren alımlarda yüklenicilerle sözleşme yapılması gerekmektedir.