Karar Künyesi
Kamu İdarelerinde Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik ve Performans Programı Hazırlama Rehberi'nde performans göstergesi, kamu idarelerinde performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını ya da ne kadar ulaşıldığını ölçmek, izlemek ve değerlendirmek için kullanılan araçlar olarak tanımlanmıştır.
Bu tanımdan, performans göstergesinin performans hedefiyle ilgili olması gerektiği anlaşılmaktadır.
İdarenin 2018 yılı Performans Programı incelendiğinde; aşağıdaki tabloda örnekleri belirtilen performans göstergelerinin performans hedefleriyle ilgisi kurulamamıştır.
Tablo 3: İlgililik Kriterini Karışılmayan Performans Göstergeleri
Hedef | Performans Göstergesi | Değerlendirme |
Hedef 5.6 Mevcut binaların yanı sıra eğitim, kültür, spor, konak gibi tesisler açılacak ve buralarda çeşitli etkinlikler yapılacaktır. | Belediye taralından kullanılan arazi ve binalar için ödenecek kiralama bedeli | Hedef göstergeler ile ölçülebilir duruma getirilmiştir. Ancak arazi ve binalar için ödenecek kiralama bedeli ile kullanılan yerlerin giderlerinin artması hedefle ilgi değildir. |
Hizmet alanları veya binaların karşılanacak cari nitelikli giderleri (Oran) | ||
Hedefi 5.9 | Hedef göstergeler ile ölçülebilir duruma | |
Belediye faaliyetlerinin zamanında, eksiksiz | getirilmiştir. Ancak öğle yemeği | |
ve vatandaş memnuniyetini sağlayacak şekilde yürütülmesi için gerektiğinde ilgili hizmet alımı yapılacak, yazılı ve görsel | Öğle yemeği verilecek personel sayısı | verilecek ve/veya kıdem tazminatı ödenecek personel sayısının artması; Belediye faaliyetlerinin zamanında, |
dökümanlar ile kişi ve kurumlar | eksiksiz ve vatandaş memnuniyetini | |
bilgilendirilecektir. | sağlayacak şekilde yürütülmesi ile | |
doğrudan ilgili değildir. Kaldı ki kıdem | ||
Ödenecek kıdem tazminatları sayısı | tazminatının ödenmesi/ödenmemesi konusunda idarenin takdir yetkisi olmayıp Mevzuatın belirttiği hallerde | |
zati ödenmesi gerekmektedir. | ||
Hedef 5.11 | Hedef göstergeler ile ölçülebilir duruma | |
Örgütsel etkinliği artırmak amacıyla norm | getirilmiştir. Ancak emekli olacak | |
kadro uygulaması sürdürülerek personelin | personel ve nakil olacak memur | |
yetenek ve eğitimlerine uygun işlerde | sayısının artması; örgütsel etkinliği | |
çalışmaları sağlanacak, emekli olmak | Emekli olacak personel sayısı | artırmak amacıyla doğrudan ilgili |
isteyen personel emekli edilerek kıdem | değildir. Kaldı ki söz konusu | |
tazminatı ödenecek ve plan dönemi | göstergeler plan dönemi süresince | |
süresince çalışanların memnuniyeti sürekli | çalışanların memnuniyet düzeylerini | |
artırılacaktır. | arttırmaktan ziyade kurumdan ayrılan | |
Nakil olacak memur sayısı | personelin memnuiyetiyle ilgilidirler. |
Kamu idaresi cevabında; “Bulgu maddesi ile Altındağ Belediyesi 2018 yılı performans programında yer alan bazı hedeflerin ilgililik kriterini karşılamayan performans göstergeleri içerdiği tespit edilmiştir.
Bu kapsamda, yapılmış olan tespitlere istinaden 2020-2024 yıllarını kapsayacak olan stratejik plan ve aynı dönemleri içerecek olan performans programının; Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından Belediyeler için yayımlanan stratejik plan ve performans programı hazırlama rehberine uygun şekilde hazırlanması sağlanarak, bulgu konusu eki tabloda yer verilen değerlendirmeler ışığında noksanlıklar giderilecektir.” denilmiştir.
Sonuç olarak Başkanlığımıza gönderilen kamu idaresi cevabında; izleyen dönemlere ilişkin performans programlarının, mevzuata uygun olarak hazırlanacağı belirtildiğinden bu aşamada önerilecek başka bir husus bulunmamaktadır.
Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.