Kamu İdaresi sınırları içerisinde eğlence vergisine tabi faaliyet gösteren bazı işletmeler için mükellefiyet tesis edilmediği ve bu işletmeler adına eğlence vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun eğlence vergisini düzenleyen üçüncü bölümünün 20’nci maddesinde verginin matrahı; biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinde işin mahiyetine göre çalışılan her gün için bu Kanun’un 96’ncı maddesine göre tespit edilen miktar olarak tanımlanmış, 22’nci maddesinde verginin ödeme takvimi belirtilmiştir.

Kanun’un “Vergi Usul Kanununun Uygulanması” başlıklı 102’nci maddesinde ayrıca, belediye başkan ve görevlilerinin bu Kanun’a istinaden tahsil edilecek vergilere ilişkin işlemleri Vergi Usul Kanunu uyarınca yapmaya yetkili oldukları belirtilmiştir.

Kanun hükümlerinden anlaşılacağı üzere biletle girilmesi zorunlu olmayan yerlerde eğlence vergisi matrahı hesaplanırken işletmelerin çalıştığı gün sayısı esas alınmaktadır. Bu şekilde hesaplanan vergi tutarlarının, bir sonraki ay ilgili belediyeye yatırılması gerekmektedir. Kanun’da gelirleri ve alacakları takip ve tahsil etme görevi Belediye Başkanlarına tanınmıştır.

Kanun’un 20’nci maddesinde sayılan yerler ile birlikte, bu maddede belirtilen "gibi" deyimiyle, Kanun’da sayılmayan eğlence mekânlarının da vergiye tabi olacağı belirtilmiştir. Bu hususta biletle girilmesi gerekmeyen ve belli bir ücret karşılığında eğlendirici niteliği bulunan playstation makinalarının bulunduğu salonların bilardo ve masa futbolu salonlarından bir farkı olmadığından ve 2464 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin 3’üncü bendinde yer alan "gibi" deyimiyle kastedilen eğlence yerleri arasında bulunduğu anlaşıldığından eğlence vergisine tabi olunma esaslarına yorum ve açıklama getirilmiştir.

Antalya Vergi Dairesi Başkanlığından alınan aktif mükellef listesi faaliyet kodu ve faaliyet adı üzerinden incelendiğinde, 67 adet iş yerinin eğlence vergisine tabi olması gerektiği anlaşılmıştır. Ancak Kamu İdaresinin gelir şefliğinden alınan eğlence vergisi mükellef listesinde 14 adet iş yerine eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edildiği görülmüştür. Kamu İdaresi sınırları içerisinde faaliyet gösteren ve eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmesi gereken 53 adet işyerine eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmediği tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi cevabında, Belediye Gelirleri Kanunu'nda eğlence vergisinin alınmayacağı işyerleri olduğu, dolayısıyla bulgu metninde belirtilen 53 adet işletmenin tamamının eğlence vergisine tabi olmayabileceği, bununla birlikte eğlence vergisine tabi olan işyerlerinin tespiti amacıyla ilgili kurumlar ile yazışmaların yapılarak eğlence vergisi tarh ve tahakkuk işlemlerinin yapılacağı ifade edilmiştir. Her ne kadar Kamu İdaresince bulguda belirtilen 53 adet işletmenin tamamının eğlence vergisine tabi olmayabileceği ifade edilmişse de söz konusu tespit yapılırken ilgili Kanun maddesi dikkate alınmış ve sadece eğlence vergisine tabi olması gereken alanlarda faaliyet gösteren işyerleri üzerinden çalışma yapılmıştır.

Söz konusu verginin tahakkuk ettirilmesiyle ilgili yukarıda sayılan faaliyetleri bulunan işyerleri için eğlence vergisi mükellefiyeti tesis ettirilmesi, bu işletmelerin beyanlarının takip edilmesi ve vergiden muaf işletmelerin belirlenmesi için kapsamlı bir çalışma yapılması Kamu İdaresinin sorumluluğundadır.

Eğlence vergisi mükellefiyeti doğuran faaliyetlere ilişkin olarak mükellefiyet tesis edilmemesi ve vergi tahakkuk ettirilmemesi hususu 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun söz konusu hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Kamu İdaresinin söz konusu vergi gelirlerinden mahrum kalınmamasını teminen ilgili mevzuat hükümleri gereği işlem tesis etmesi gerekmektedir.