Karar Künyesi
Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmeliğin, “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde, performans hedeflerinin çıktı-sonuç odaklı olması gerektiği ifade edilmiştir. Bakanlıkça yayımlanan Performans Programı Hazırlama Rehberinde de, bir ürün veya hizmetin üretilmesi için gereken beşeri, mali ve fiziksel değerler “Girdi”; idare tarafından üretilen nihai ürün veya hizmetler “Çıktı” ve idarenin sunduğu ürün ve hizmetlerin, bireyler ve toplum üzerinde meydana getirdiği etkiler ise “Sonuç” olarak tanımlanmıştır.
2018 yılı Performans Programında yer alan toplam 34 performans hedefinin, çıktı-sonuç
odaklılık kriterine göre değerlendirmesi sonucunda, 29 hedefin çıktı-sonuç odaklı, 5 hedefin ise girdi-faaliyet odaklı olduğu görülmüştür. Girdi-faaliyet odaklı olduğu düşünülen performans hedeflerinden bir kısmı aşağıda gösterilmiştir.
Tablo 2:Performans Hedeflerinin Çıktı-Sonuç Odaklılık Değerlendirmesi
Stratejik Amaç 1: Stratejik Yönetim ve Yönetim Geliştirme Çalışmalarının Başlatılarak Kurumsallaşmanın Sağlanması |
Stratejik Hedef 1.3. Yönetim Ve Hizmet Kalitesinin Arttırılmasına Yönelik Proje Ve Faaliyetlerin Gerçekleştirilmesi |
Performans Hedefi 1.3.1 2018 Yılında İnsan Kaynakları Yönetimi Sisteminin Uygulama Çalışmalarının Geliştirilmesi |
Stratejik Amaç 3: Yönetim Bilgi Sistemleri Ve İletişim Teknolojileri Kullanılarak Hizmet Kalitesinin Arttırılması |
Stratejik Hedef 3.1. Birimlerin İhtiyaçları Doğrultusunda Gerekli Teknolojik Desteğin Sağlanması |
Performans Hedefi 3.1.1 2018 Yılında Belediye Teknolojik Altyapısının Güncel Tutulması İçin Donanım Ve Lisans Alımlarının Yapılması |
Stratejik Amaç 6: Yurttaşların Yaşam Kalitesinin Arttırılmasına Yönelik Belediyecilik Faaliyetlerinin Gerçekleştirilmesi |
Stratejik Hedef 6.1. Teknik Ve Sosyal Altyapı Hizmetlerinin Sunulması |
Performans Hedefi 6.1.5 2018 Yılında Riskli Yapılar Ve Eğitim Faaliyetlerinin Yürütülmesi |
Söz konusu performans hedefleri, bir ürün veya hizmetin üretilmesi için gereken girdi niteliğindeki beşeri, mali ve fiziksel değerleri ifade etmektedir. Bu nitelikteki performans hedefleri gerek Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmeliğe gerekse Bakanlıkça yayımlanan performans programı hazırlama rehberinde yer alan düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir.
Bu itibarla, performans programlarında belirlenmiş olan hedeflerin çıktı-sonuç odaklı olarak belirlenmesine dikkat edilmelidir.
Kamu idaresi cevabında; Belediye 2020 Performans Programı hazırlanırken bulguda bahsi geçen hususların dikkate alınacağı bildirilmiştir.
Sonuç olarak Bir ürün veya hizmetin üretilmesi için gereken girdi niteliğindeki beşeri, mali veya fiziksel değerlerin performans hedefi olarak belirlenmesi, gerek Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmeliğe gerekse Bakanlıkça yayımlanan performans programı hazırlama rehberinde yer alan düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. Tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.