Büyükşehir Belediyesi tarafından kısa ve uzun vadeli yabancı kaynaklar hesap grubunda izlenilen ve öncelikli ödeme hakkına sahip kamu alacaklarının ödenmediği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve

bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34 üncü maddesinde;

“…

Kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenir. Ancak, sırasıyla kanunları gereğince diğer kamu idarelerine ödenmesi gereken vergi, resim, harç, prim, fon kesintisi, pay ve benzeri tutarlara, tarifeye bağlı ödemelere, ilama bağlı borçlara, ödenmemesi halinde gecikme cezası veya faiz gibi ek yük getirecek borçlara ve ödenmesi talep edilen emanet hesaplarındaki tutarlara öncelik verilir.” hükmü yer almaktadır.

Söz konusu yasal düzenleme ile kamu alacağının korunması amaçlanmış aynı zamanda finansman yetersizliği nedeniyle ödemelerin tamamının yapılamaması nedeniyle oluşabilecek ek mali yüklerin en az düzeyde kalınması istenilmiştir.

Büyükşehir Belediyesinin kısa vadeli yabancı kaynaklar hesabında kayıtlı bulunan ve Belediye tarafından ödenmesi gereken kamu alacaklarının süresi geçtiği halde ödenmediği, nakit yönetimi ile ödenek durumları dikkate alınmadan harcama talimatı ile bütçe giderlerinin yapıldığı görülmüştür. Hal böyle olunca, Belediyenin vadeye bağlı her türlü ödemenin zamanında yerine getirilmemesinden kaynaklı ek mali külfete katlanmak zorunda kaldığı da görülmektedir.

Yukarıda belirtilen yasal hükümler ile yapılan açıklamalar çerçevesinde, Belediye tarafından öncelikli ödeme hakkına sahip kamu alacaklarının zamanında ödenmemesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Bulguda da belirtildiği üzere ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde öncelikli ödeme hakkına sahip olan Kamu Alacakları ödemelerine öncelik verilecektir.” denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi cevabında bulguya iştirak etmiş olup söz konusu hataların düzeltileceğini belirtmiştir.

Ancak yapılacak düzeltmeler 2019 ve sonraki yıllar uygulanacağından, 2018 mali yılında süresi içerisinde ödenmeyen kamu alacakları nedeniyle Kurumun gecikme zammı ve gecikme faizi yükümlülükleri doğmuştur.