Belediyeler İçin Stratejik Planlama Rehberinde;

“Amaçlar, belediyenin hizmetlerine ilişkin politikaların uygulanmasıyla elde edilecek sonuçların kavramsal ifadesidir. Söz konusu sonuçlar, genellikle sosyoekonomik sorunların çözümü ya da vatandaşların ve belediyenin ihtiyaçlarının karşılanmasıyla ilgilidir.

Faaliyet ve hizmet alanındaki diğer kamu idarelerinin stratejik planlarında yer alan amaçlarla uyumlu ve tamamlayıcı niteliktedir. Amaçlar, üst politika belgeleriyle belediyeye verilmiş görevlerin yanı sıra belediyeye özgü işler ve yeni politikalarla ilgili olan ihtiyaçları da kapsar.

Hedefler, amaçların gerçekleştirilmesine yönelik öngörülen çıktı ve sonuçların tanımlanmış bir zaman dilimi içerisinde nitelik ve nicelik olarak ifadesidir. Hedeflerin miktar ve zaman cinsinden ifade edilebilir olması gerekmektedir.”

Denilmektedir.

Aynı zamanda, hedeflerin, Belediyenin misyon, vizyon, temel değerler ve amaçlarıyla tutarlı olması ve amaçlarla da uyumunun sağlanması gerekmektedir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7 inci maddesinin 1 inci fıkrasının f) bendinde;

“Büyükşehir ulaşım ana plânını yapmak veya yaptırmak ve uygulamak; ulaşım ve toplu

taşıma hizmetlerini plânlamak ve koordinasyonu sağlamak; kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek”

Büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları arasında sayılmıştır.

Diğer bir ifadeyle, büyükşehir belediyelerinde, ulaşım ile ilgili hizmetleri yürütmek büyükşehir belediyesinin yetki ve sorumluluğundadır.

Bununla birlikte, Mudanya Belediyesi 2017-2019 Stratejik Planınının 5 nolu stratejik amacının altında, “Kentiçi Ulaşım Sorununun Çözülmesi” şeklinde stratejik hedef belirlenmiştir. Kurumun, stratejik hedef olarak belirlediği söz konusu hedefin görev ve sorumluluğu büyükşehir belediyesine aittir.

Kamu idaresi cevabında; "2020-2024 dönemi stratejik planı hazırlanırken görev ve yetki sınırları dahilinde çalışılacaktır" denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi bulgu konusu hususa iştirak etmektedir. Hazırlanacak stratejik planların, Kurumun yetki ve görevleri ile uyumlu olarak hazırlanması gerekmektedir.